Nový stavebný zákon
10. 2. 2025
Schválený bol nový stavebný zákon s cieľom akcelerovania prípravných a povoľovacích procesov, čo sa považuje za kľúčový faktor umožňujúci podporiť výstavbu v rámci Slovenskej republiky. Zákon nadobudne účinnosť 1. apríla 2025.
Skúsenosti a poznatky získané z praxe pri aplikácii zákona č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon) v znení neskorších predpisov v priebehu obdobia od roku 1992 až do roku 2024, ako aj riziká legislatívnej úpravy zákona č. 201/2022 o výstavbe v znení neskorších predpisov v spojení s nedostatočnou prípravou pre jeho aplikáciu, vytvorili potrebu prijatia novej právnej úpravy na úseku stavebného práva.
Zákon o výstavbe prijatý v roku 2022 sa nachádzal v stave inštitucionálnej nepripravenosti a k dátumu účinnosti 1. apríla 2025 bol nevykonateľný. Nadobudnutie účinnosti predmetného zákona by viedlo k značným ťažkostiam pri príprave a povoľovaní stavieb. Aplikácia tejto legislatívy bola nereálna, a to nielen z hľadiska technickej a organizačnej, ale aj z pohľadu nadväzujúcej legislatívy.
Účelom nového stavebného zákona a sústavy jeho vykonávacích predpisov je vytvoriť právny rámec na zjednodušenie a urýchlenie výstavby, zníženie administratívnej záťaže povoľovacích konaní s dôrazom na zabezpečenie transparentnosti v tejto oblasti. Stavebný zákona ako aj jeho vykonávacie právne predpisy ovplyvnia viaceré ekonomické i spoločenské procesy vytvárajúce predpoklady na úspešný ďalší rozvoj Slovenskej republiky.
Nové stavebné predpisy nahradia v súčasnosti platný a účinný stavebný zákon, ako aj platný zákon o výstavbe s odloženou účinnosťou od 1. apríla 2025.
Novým stavebným zákonom sa odstránia nedostatky, ktoré má súčasná legislatíva na úseku stavebného práva, pričom
- je koncepčne usporiadaný podľa súčasných požiadaviek na vnútorné usporiadanie zákonov; v súlade so zákonom č. 400/2015 Z. z. o tvorbe právnych predpisov a o Zbierke zákonov Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov;
- v oblasti odbornej terminológie sa preberá historicky osvedčená a všeobecne zaužívanú terminológia, zároveň sa preberá nová terminológia z odborných medzinárodných dokumentov, z právne záväzných aktov Európskej únie a z Medzinárodnej štatistickej klasifikácie stavieb;
- posilňuje postavenie vlastníkov pozemkov a stavieb a ich práva k stavbe, pretože zhotoviť stavbu na pozemku je súčasťou ústavou chráneného práva užívať majetok vo svojom vlastníctve;
- obnovuje pôvodný účel orgánov štátnej stavebnej správy ako čisto odborných stavebnotechnických štátnych orgánov zbavených povinnosti sledovať netechnické činnosti (napríklad, účelnosť, užívacie vzťahy, susedské spory, riešenie hnuteľných vecí, a podobne);
- výrazne zjednodušuje proces prípravy výstavby tým, že opúšťa terajšie dvojzložkové rozhodovanie (územné rozhodovanie a stavebné povoľovanie) a zavádza len jedno konanie – konanie o stavebnom zámere, ktorým stavebný úrad vyjadruje súhlas s navrhovanou stavebnou činnosťou;
- ponecháva agendu stavebného úradu ako preneseného výkonu štátnej správy na úseku stavebného práva na obci, pričom obce môžu zriaďovať stavebné obvody obdobne ako sú súčasné spoločné obecné úrady;
- sleduje sprísnenie odbornej prípravy zamestnancov pracujúcich v štátnej správe na úseku stavebného práva;
- upravuje ochranu umeleckých diel v stavbách a na verejných priestranstvách pred poškodením alebo zničením stavebnou činnosťou; ide o požiadavky vyplývajúce z medzinárodných právnych dokumentov (z Dohovoru o ochrane architektonického dedičstva Európy, z Dohovoru o ochrane archeologického dedičstva a z Dohovoru o hodnote kultúrneho dedičstva pre spoločnosť);
- precizuje správne konanie a procesné práva a povinnosti účastníkov a dotknutých osôb a obsah výstupných rozhodnutí;
- ustanovuje dodatočný postup vo vzťahu k nepovoleným stavbám zhotoveným do účinnosti stavebného zákona, aby sa do určitého času buď takéto stavby dodatočne osvedčili, alebo odstránili; sleduje sa tým, aby tieto stavby nefigurovali ako trvalo nepovolené, neskolaudované, ale roky bezproblémovo užívané;
- precizuje priestupky a iné správne delikty a rozširuje okruh sankcionovaných osôb aj na ďalšie osoby vo výstavbe (na zhotoviteľov stavieb, na osoby vykonávajúce stavebný dozor), pretože pri prevažujúcom dodávateľskom spôsobe výstavby stavebník je len objednávateľom služby (výstavby) a osobne neriadi výstavbu; podľa občianskeho práva za porušenia zákona a za škody spôsobené poskytnutím služby má zodpovedať ten, kto ich spôsobil (zhotoviteľ), a nie objednávateľ služby (stavebník);
- zvýrazňuje dôležitosť účasti oprávnených osôb vo výstavbe, najmä precizuje oprávnenia a zodpovednosť projektanta, stavbyvedúceho, zhotoviteľa stavby, osoby vykonávajúcej stavebný dozor, geodeta a statika v príprave výstavby a pri zhotovovaní stavby.
K
Poštový holub vyhral preteky s internetom
10. 9. 2009
V Juhoafrickej republike vyhral 11-mesačný poštový holub preteky s internetom a dátový balík na svojich nôžkach priniesol do cieľa omnoho rýchlejšie ako rýchle internetové pripojenie (ADSL) jedného providera.
Na prekonania 85 km vzdušnou čiarou potreboval holub 1 hodinu a 8 minút. Stiahnutie 4 GB dát do počítača na cieľovom mieste si vyžiadalo celkový čas prenosu 2 hodiny a 7 minút. Cez ADSL linku sa za rovnaký čas preniesli len 4 % rovnakých dát.
Na nápad použiť na prenos dát poštového holuba prišli nespokojní zamestnanci firmy, ktorí sa rozčuľovali nad pomalým internetovým prenosom.
Holúbok Winston sa stal hviezdou na Facebooku ("Winston the Pigeon") a vo firme je už stálym zamestnancom.
Integrácia občianskeho preukazu s preukazom poistenca
10. 9. 2009
Integráciu pripravovaného elektronického občianskeho preukazu s kartou zdravotného poistenia navrhuje spoločnosť Siemens. Takáto integrovaná karta by okrem uloženia osobných údajov a využitia elektronického podpisu občanovi mohla umožniť overenie poistného vzťahu u lekára, či prístup k personálnemu zdravotnému záznamu a na zdravotnícky portál.
Karta by zároveň mohla zabezpečiť spárovanie lekárskeho predpisu so správnou osobou podľa jej zdravotného stavu, ale aj vydanie správnych liekov správnej osobe aj s kontrolou interakcie s ostanými liekmi.
V Rakúsku, kde sa už systém e-preskripcie rozbieha, ročné úspory po jeho zavedení vypočítali na 146 až 182 mil. €.
Integrácia elektronického občianskeho preukazu s kartou zdravotného poistenia je podľa spoločnosti technicky realizovateľná. Zaručená by bola aj bezpečnosť osobných údajov.
Novela zákona o verejnom obstarávaní postupuje do druhého čítania
10. 9. 2009
V parlamente do druhého čítania prešiel vládny návrh novely zákona o verejnom obstarávaní. Novela má upraviť najmä revízne postupy a zároveň preberá európsku smernicu z decembra 2007 o revíznych postupoch.
Smernica je zameraná na zvýšenie účinnosti postupov pri zadávaní verejných zákaziek tak, aby o neplatnosti zmluvy alebo rámcovej dohody rozhodovali súdy. Novela upravuje koncesie na služby a spresňuje ustanovenia zákona o verejnom obstarávaní.
Predpokladá sa zavedenie nového inštitútu, a to konania úradu o návrhu na uloženie zákazu plnenia zmluvy, ktoré bude podmienené zložením kaucie. S európskou smernicou o revíznych postupoch majú byť zosúladené tiež odkladné lehoty pri uzavieraní zmlúv.
Súčasťou návrhu novely je dodatok, podľa ktorého je možné požiadať o určenie neplatnosti zmluvy alebo rámcovej dohody do 30 dní od uverejnenia výsledku obstarávania v európskom vestníku, ak oznámenie odôvodní neuverejnenie vyhlásenia obstarávania.
Ak oznámenie nezdôvodní neuverejnenie vyhlásenia obstarávania do šiestich mesiacov od uverejnenia výsledku obstarávania, bude možné zmluvu napadnúť. Do druhého čítania sa dostal aj vládny návrh zákona o akreditácii orgánov posudzovania zhody.
V treťom čítaní poslanci schválili vládny návrh zákona o verejných vodovodoch a verejných kanalizáciách.
Poistiť už možno aj zorganizovanie pohrebu
9. 9. 2009
Poistka zabezpečí okrem iného vybavenie potrebnej dokumentácie, asistenčné služby, ako napríklad právne či daňové poradenstvo.
Jedna z poisťovní pôsobiacich na Slovensku dokonca umožňuje takéto poistenie ako samostatnú poistku.
Hlavným predmetom takejto poistky je organizácia a prefinancovanie pohrebu. Poistka zabezpečí okrem iného vybavenie potrebnej dokumentácie, asistenčné služby, ako napríklad právne či daňové poradenstvo pre riešenie pozostalosti, ale aj zabezpečenie prípadnej psychologickej pomoci pozostalým.