Verejné obstarávanie po novom od januára 2022
17. 9. 2021
Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov sa sleduje dosiahnutie štyroch hlavných cieľov.
Medzi tieto ciele patrí:
• zrýchlenie a zjednodušenie postupu verejného obstarávania,
• revidovanie národnej úpravy z pohľadu rozsahu transpozičnej povinnosti vo vzťahu k smerniciam EÚ,
• zrýchlenie procesu aj z pohľadu uplatňovania práv dotknutých záujemcov, uchádzačov, účastníkov a iných osôb,
• zlepšenie kontroly verejného obstarávania prostredníctvom automatizácie zadávania a vyhodnocovania zákaziek a zabezpečenia efektívneho zberu a analýzy údajov o cenách.
Medzi najvýznamnejšie zmeny zákona o verejnom obstarávaní, ktorými sa sleduje naplnenie vyššie uvedených cieľov patria:
• v oblasti zjednodušenia postupov
- úprava niektorých existujúcich pravidiel, ktoré majú charakter národného goldplatingu,
- úprava finančných limitov pre zákazku, koncesiu a súťaž návrhov, so zachovaním úpravy finančných limitov pre podlimitné zákazky, zákazky s nízkou hodnotou a finančného limitu na uplatňovanie zákona priamo v zákone,
- zriadenie centrálnej obstarávacej organizácie pre štátne orgány,
- používané elektronické prostriedky budú musieť podporovať aj podávanie žiadostí o nápravu a námietky (jedno prostredie pre všetky úkony),
- flexibilnejšia úprava vylúčenia v prípade podozrení na existenciu dohôd obmedzujúcich súťaž,
- umožní sa v žiadosti o účasť a v ponuke predkladať aj elektronické kópie (skeny) a nielen elektronické originály,
- umožní sa uzatvárať zmluvu s ďalším uchádzačom v poradí, ak predošlý neposkytol súčinnosť, a to bez obmedzenia na prvých troch, ako je tomu dnes,
- zavedenie zjednodušeného režimu obstarávania zákaziek na sociálne a iné služby podľa prílohy č. 1 k zákonu,
- zjednotia a zjednodušia sa informačné povinnosti v podlimitných zákazkách a zákazkách s nízkou hodnotou,
- postihovanie špekulatívnych postupov hospodárskych subjektov pri využívaní námietok,
- podpora a zavedenie nástrojov na automatizáciu procesu zadávania zákaziek v podlimitných zákazkách a zákazkách s nízkou hodnotou a realizácia podlimitných zákaziek prostredníctvom jednotnej elektronickej platformy, ktorá bude upravená nielen na verejné obstarávanie bežne dostupných tovarov a služieb, ale aj na verejné obstarávanie tovarov, služieb a stavebných prác, ktoré nie sú bežne dostupné na trhu a na používanie iných kritérií než je cena,
• v oblasti skrátenia procesu
- rozšírenie katalógu postupov verejného obstarávania, pri ktorých bude obmedzené využitie revíznych prostriedkov (so zachovaním možnosti kontroly zo strany ÚVO),
- úpravy revíznych postupov a dohľadu nad verejným obstarávaním, cieľom ktorých je skrátenie dĺžky procesu verejného obstarávania,
- posilnenie koncentrácie v konaní o námietkach,
- v špecifických prípadoch osobitné odklony procesnej úpravy konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného,
- mierne skrátenie lehôt a koncentrácia úkonov v podlimitných zákazkách,
• v oblasti zvýšenia transparentnosti
- jednotná a verejne dostupná elektronická platforma na celý proces verejného obstarávania pre všetky podlimitné zákazky a zákazky s nízkou hodnotu (ak sa budú obstarávať oslovením viacerých záujemcov),
- zverejňovanie úmyslu zadať zákazku s nízkou hodnotou na jednotnej elektronickej platforme, pričom ak bude na predloženie ponuky vyzvaných viac hospodárskych subjektov, bude takýto postup prebiehať cez jednotnú elektronickú platformu,
• úprava smerujúca k zvýšeniu profesionalizácie vo verejnom obstarávaní a zvýšeniu zodpovednosti osôb, ktoré pri verejnom obstarávaní porušia zákon.
Na účely zrýchlenia procesu verejného obstarávania bude navrhnutá úprava procesných ustanovení revíznych postupov, vrátane konania o preskúmaní úkonov pred podpisom zmluvy na základe námietok. Cieľom je skrátanie konania so zachovaním potrebnej úrovne ochrany práv dotknutých subjektov vrátane možnosti súdnej ochrany.
Na účely zabezpečenia efektívneho zberu a vyhodnocovania údajov verejného obstarávania budú v rámci jednotnej elektronickej platformy, ktorá vznikne spojením existujúcich informačných systémov, realizované nasledujúce úpravy:
• automatizácia jednotnej elektronickej platformy (vytvorenie inteligentných formulárov pre zadávanie zákaziek s použitím viacerých, aj kvalitatívnych kritérií, automatické zoraďovanie došlých ponúk na základe týchto kritérií),
• umožní sa plnohodnotné fungovanie jednotnej elektronickej platformy pre všetky podlimitné zákazky, ako platforma na realizáciu elektronického verejného obstarávania nielen bežných tovarov a služieb,
• bude vytvorený systém na sledovanie vývoja cien, ako funkčná súčasť jednotnej elektronickej platformy, použiteľný aj v podlimitných zákazkách a aj na účely určenia predpokladanej hodnoty zákazky v nadlimitných zákazkách,
• zrealizuje sa integrácia na spoločný modul procesnej integrácie a integrácie údajov (IS CSRÚ) na účely automatizovaného získavania údajov, ktoré sú potrebné vo verejnom obstarávaní.
Účinnosť navrhovanej právnej úpravy sa navrhuje od 1. marca 2022, vo vzťahu k povinnosti používať elektronické prostriedky zapísané v zozname na 1. júla 2022 a vo vzťahu k povinnosti využívania odborných garantov vo verejnom obstarávaní od 1. marca 2024.
K
Celosvetové problémy súčasnosti – chudoba, choroba a životné prostredie
2. 12. 2009
Sedem z desiatich Slovákov je toho názoru, že ochrana životného prostredia môže pozitívne vplývať na európsku ekonomiku. Chudobu Slováci považujú za najväčší a najvážnejší celosvetový problém súčasnosti. Na druhé miesto v rebríčku zaradili Slováci problém šírenia infekčnej choroby a na tretie miesto posunuli klimatické zmeny.
Špeciálny prieskum Eurobarometer krátko pred Konferenciou OSN o klimatických zmenách v Kodani zverejnila Európska komisia. Prieskum mapuje postoj Europánov ku klimatickým zmenám.
Z prieskumu vyplýva, že klimatické zmeny sú jeden z troch najvážnejších celosvetových problémov, a že najväčšie obavy u Európanov vyvoláva v súčasnosti chudoba a nedostatok jedla a pitnej vody. Asi 45 % Slovákov si myslí, že Únia robí v tomto boji dosť, na rozdiel od vlády a miestnych orgánov (po 33 %) a 31 % Slovákov si myslí, že oni sami bojujú proti klimatickým zmenám dostatočne.
Slovensko (76 %), spolu so Slovinskom (83 %), Gréckom (78 %) a Rakúskom (77 %) je na čele rebríčka krajín, ktoré tvrdia, že s problematikou vážnosti klimatických zmien sa nepreháňa. Európsky priemer je 64 %.
Najrozšírenejšou aktivitou Slovákov zameranou na boj proti klimatickým zmenám je triedenie odpadu na recyklovanie (72 %), znižovanie spotreby energie (68 % ) a znižovanie spotreby vody (60 %). Napriek pomerne vysokému percentu je to oproti predchádzajúcemu prieskumu pokles. O desať percentuálnych bodov menej Slovákov triedi odpad a o trinásť percentuálnych bodov menej z nich šetrí vodu.
Matador spúšťa novú výrobňu
1. 12. 2009
Spoločnosť Matador Automotive Vráble, a. s., spustila dnes do prevádzky novú lisovňu v areáli firmy vo Vrábľoch. Celková výška investície dosiahne 30 miliónov €. Náklady na kúpu lisovacej technológie predstavujú 8,5 milióna €. Do výstavby a zariadenia novej výrobnej haly spoločnosť investovala 3,7 milióna €.
Matador Automotive Vráble, a. s., je členom skupiny Matador a v súčasnosti zamestnáva vo svojich závodoch vo Vrábľoch, Nitre a Bratislave zhruba 700 kmeňových a 300 agentúrnych pracovníkov. V novej lisovni vytvoril zamestnávateľ 30 nových pracovných miest.
Výroba uhlia potrvá potrvá do konca roka 2035
30. 11. 2009
Podľa návrhu rezortu hospodárstva, významné postavenie slovenského uhlia v elektroenergetike by malo trvať aj po roku 2011, a to minimálne do roku 2020 s výhľadom do roku 2035. Podľa rezortu hospodárstva by prostredníctvom na Slovensku vyťaženého uhlia mali Tepelné elektrárne Nováky vyrobiť do konca roka 2035 viac ako 29 tisíc gigawatthodín elektrickej energie. Novácka tepelná elektráreň by mala spracovať takmer 35 tisíc kiloton slovenského uhlia.
Ak sa s návrhom ministerstva hospodárstva vláda SR stotožní, budú musieť Slovenské elektrárne, a.s. (SE), ktoré vlastnia tepelnú elektráreň v Novákoch, dodržať podiel vyrobenej elektriny z domáceho uhlia ako aj cenu elektriny vyrobenej z domáceho uhlia, ktorú stanoví Úrad pre reguláciu sieťových odvetví SR.
.
Na základe predĺženia významného postavenia slovenského uhlia pri výrobe elektriny Slovenská elektrizačná prenosová sústava, a.s. bude musieť zabezpečiť prednostný prístup a prednostný prenos elektriny vyrobenej z domáceho uhlia, ako aj sledovať podiel vyrobenej elektriny z domáceho uhlia na celkovej domácej spotrebe elektriny. Jednotlivé distribučné spoločnosti budú musieť tiež zabezpečiť prednostný prístup a prednostnú distribúciu elektriny vyrobenej z domáceho uhlia a prednostne dodávať elektrinu vyrobenú z domáceho uhlia v určenom objeme z celkového objemu elektriny dodanej koncovým odberateľom.
Ministerstvo hospodárstva sa rozhodlo predĺžiť významné postavenie domáceho uhlia pri výrobe elektrickej energie najmä kvôli udržaniu zamestnanosti v regiónoch s ťažbou uhlia a udržaniu bezpečnosti dodávok elektriny.
Lízingový trh odzrkadlil investičnú náladu a stagnuje
30. 11. 2009
Dynamika vývoja nových obchodov lízingových spoločností zostala voči 1. polroku 2009 v podstate nezmenená.
Z hľadiska objemu nových obchodov členovia Asociácie leasingových spoločností Slovenskej republiky (ALS) za 9 mesiacov tohto roka realizovali obchody za 1,128 miliardy eur (33,982 miliardy Sk), z čoho 60 miliónov eur (1,807 miliardy Sk) tvorilo financovanie nehnuteľností. Na lízingovom trhu sa tak dosiahlo približne 56 % objemu obchodov porovnateľného obdobia predchádzajúceho roku.
Podľa predsedu predstavenstva ALS je lízingový trh zrkadlom investičných nálad a očakávaní podnikateľských subjektov, ako aj správania sa spotrebiteľov. Podľa trendov a aktuálnych výsledkov sa dá predpokladať, že trh práve dosahuje svoje dno. Výsledky sú však v porovnaní s vývojom v okolitých krajinách regiónu podľa slov predsedu, lepšie.
V jednotlivých komoditách sa dynamika vývoja nového financovania mierne líšila. Zatiaľ čo z porovnateľných minuloročných obratov komodita strojov a zariadení dosiahla výšku 54 %, v prípade podnikateľských dopravných komodít to bolo 49 % (úžitkové automobily), resp. 42 % (nákladné vozidlá). Komodita osobných automobilov dosiahla až 70 % zo svojej minuloročnej výšky obratu, a je najmä vďaka menšiemu poklesu medziročného financovania u spotrebiteľov najmenej postihnutou komoditou. Z hľadiska splácania zmlúv už existujúcimi klientmi je táto komodita aj najbezpečnejšou tohtoročnou komoditou.
Nakoľko obozretné správanie sa zákazníkov začalo už približne v novembri 2008, v poslednom štvrťroku 2009 sa očakáva zmiernenie medziročného poklesu vývoja lízingového trhu. V roku 2010 sa predpokladá stagnácia veľkosti lízingového trhu na súčasných obratoch, prípadne iba jeho mierny rast jednociferným tempom voči obchodom z tohto roku.