Aktualizácia II/4 - Ochrana hospodárskej súťaže

Prinášame Vám nový zákon - Ochrana hospodárskej súťaže v úplnom znení a novelizovaný Zákon o ochrane spotrebiteľa Správny súdny poriadok.
Cieľom súťažných pravidiel je poskytnúť každému lepšiu kvalitu výrobkov a služieb, za nižšie ceny, prostredníctvom zabezpečenia toho, aby podnikatelia medzi sebou súťažili len s využitím vlastných zásluh, bez zneužitia svojho postavenia na trhu alebo účasťou na dohodách obmedzujúcich hospodársku súťaž. Najjednoduchším spôsobom, ako môže podnikateľ získať väčšinový trhový podiel na konkurencieschopnom trhu, je ponúknuť lepšiu cenu ako iní konkurenti. To je výhodou nielen pre spotrebiteľov; väčšia kúpyschopnosť obyvateľov podporuje produkciu, čo vo všeobecnosti povzbudzuje ekonomiku. Súťažné pravidlá sú obsahom nového zákona o ochrane hospodárskej súťaže.

Titul obsahuje úplné znenia zákonov po ostatných novelách:
• Zákon č. 187/2021 Z. z. o ochrane hospodárskej súťaže – nový zákon ruší zákon č. 136/2001 Z. z.
• Zákon č. 250/2007 Z. z. o ochrane spotrebiteľa – po novele zákonom č. 186/2021 Z. z.
• Zákon č. 162/2015 Z. z. Správny súdny poriadok – po novele zákonom č. 187/2021 Z. z.

V novom zákone o ochrane hospodárskej súťaže dochádza oproti predchádzajúcemu stavu k výraznej zmene, keď sa význam pojmu „podnikateľ“ obsahovo harmonizuje s pojmom „podnik“ podľa európskej judikatúry a legislatívy. Podľa predchádzajúceho znenia zákona sa za podnikateľa považoval každý ekonomicky nezávislý subjekt s právnou subjektivitou, ktorý sa zúčastňuje hospodárskej súťaže, bez ohľadu na povahu činnosti, ktorú vykonáva. Pojem podnikateľa podľa nového zákona už nebude naviazaný na právnu subjektivitu, ale v popredí bude, v súlade s európskou judikatúrou, „funkčná stránka“ tohto pojmu. Na uvedené potom nadväzujú ďalšie zmeny v zákone v porovnaní so súčasnou právnou úpravou, a to najmä zmeny týkajúce sa ukladania pokút (možnosť ustanoviť ako spoločne a nerozdielne zodpovedné za protiprávne konanie viaceré spoločnosti v rámci jedného podnikateľa, prechod zodpovednosti za protiprávne konanie, úprava zodpovednosti združení a ich členov za zaplatenie pokút).
Nový zákon tiež zavádza nové inštitúty v podobe právomoci úradu uložiť dočasné opatrenia (v súčasnosti je inštitút predbežných opatrení zakotvený iba v správnom poriadku, pričom nový zákon dopĺňa príslušné ustanovenia správneho poriadku; osobitne upravuje dočasné opatrenia pre oblasť koncentrácií a dočasné opatrenia v prípade podozrenia z porušenia zákazu dohody obmedzujúcej súťaž alebo zneužitia dominantného postavenia). Predmetné inštitúty si vyžadovala transpozícia smernice (EÚ) 2019/1. V tejto súvislosti dochádza aj k zmene a doplneniu Správneho súdneho poriadku, keďže členské štáty musia zabezpečiť prieskum rozhodnutí, ktorými sa ukladajú dočasné opatrenia v skrátených lehotách.