Exicon s.r.o.

Cieľom ostatnej novely zákona je všestranná podpora podnikateľského sektoru pomocou opatrení napomáhajúcich oživeniu ekonomiky v čase nasledujúcom po útlme spôsobenom pandémiou choroby COVID-19. Zákon, ktorým sa menil aj živnostenský zákon, obsahuje opatrenia administratívnej povahy, ako aj odstránenie byrokratických obmedzení malých a stredných podnikateľov a živnostníkov. Predmetné zásahy vyplývajú z požiadaviek aplikačnej praxe a boli v minulosti formulované adresátmi zákona na mnohých fórach.

Živnostenský zákon je prierezovým právnym predpisom, ktorý osobitne neurčuje obsah regulovaných živností. Mechanizmus fungovania živnostenského zákona vychádza z toho, že obsah regulovaných živností v zásade určujú osobitné odvetvové predpisy, ktoré systémovo reglementujú výkon dotknutej činnosti. Za súčasného právneho stavu sa táto zásada vzťahuje na viazané živnosti. S ohľadom na charakter remeselných živností táto zásada pre ne neplatí, s poukazom na to, že obsah ich činnosti a tým aj rozsah živnostenského oprávnenia nie je predmetom osobitnej systémovej úpravy odvetvového ani všeobecného právneho predpisu. Živnostenské podnikanie prevádzkované na základe živnostenského oprávnenia je jedným z niekoľkých spôsobov podnikania v Slovenskej republike. Ide o každé samostatné a sústavné prevádzkovanie činnosti, ktorá nie je týmto zákonom vylúčená. Živnostenské podnikanie sa prevádzkuje vo vlastnom mene, na vlastnú zodpovednosť, za účelom dosiahnutia zisku a za podmienok ustanovených živnostenským zákonom. Podmienky musia byť naplnené súčasne. Každá sústavná činnosť vykonávaná v rámci živnostenského podnikania sa považuje za živnosť. Živnosť môže prevádzkovať každá tuzemská alebo zahraničná fyzická osoba alebo právnická osoba, za splnenia podmienok prevádzkovania živnosti, ktoré sú v zákone stanovené. Za tuzemskú osobu sa považuje osoba s bydliskom alebo sídlom na území SR a za zahraničnú osobu sa považuje osoba s bydliskom alebo sídlom mimo SR.

Živnosťou je sústavná činnosť prevádzkovaná samostatne, vo vlastnom mene, na vlastnú zodpovednosť, za účelom dosiahnutia zisku a za podmienok ustanovených týmto zákonom. Nie každá činnosť, ktorá spĺňa definíciu živnosti, je aj živnosťou. Výkon povolaní ako advokátov, znalcov, audítorov, využívanie výsledkov vlastnej duševnej tvorivej činnosti, poľnohospodárstvo, cestná motorová doprava, prevádzkovanie súkromnej bezpečnostnej služby, poskytovanie služieb zamestnanosti, prevádzkovanie zdravotníckeho zariadenia a ďalšie činnosti uvedené v § 3 zákona nie sú živnosťami. Rovnako aj prenájom nehnuteľností, bytových a nebytových priestorov nie je živnosťou, ak popri prenájme sa neposkytujú iné služby spojené s prenájmom.

Živnosť môže prevádzkovať fyzická osoba – živnostník alebo právnická osoba. Medzi všeobecné podmienky na prevádzkovanie živnosti fyzickou osobou patrí dosiahnutie veku 18 rokov, spôsobilosť na právne úkony a bezúhonnosť. Fyzická osoba je bezúhonná ak nebola právoplatne odsúdená za trestný čin hospodársky, proti majetku alebo iný trestný čin spáchaný úmyselne, ktorého skutková podstata súvisí s predmetom podnikania. V prípade právnickej osoby musí tieto všeobecné podmienky spĺňať fyzická osoba alebo osoby, ktoré tvoria štatutárny orgán spoločnosti.

Zákon definuje okrem všeobecných podmienok aj podmienky osobitné. Ide o odbornú alebo inú spôsobilosť vykonávať podnikateľskú činnosť. Táto spôsobilosť sa vyžaduje prevažne pri remeselných alebo viazaných živnostiach. V takýchto prípadoch, ak podnikateľ chce získať oprávnenie vykonávať remeselnú alebo viazanú živnosť, musí spĺňať aj odbornú spôsobilosť na vykonávanie požadovanej živnosti. Ak túto nespĺňa, musí ustanoviť zodpovedného zástupcu, prostredníctvom ktorého zabezpečí odborné vykonávanie činnosti počas prevádzkovania živnosti. Každá právnická osoba, ak plánuje prevádzkovať remeselnú alebo viazanú živnosť, musí ustanoviť tohto zodpovedného zástupcu. Rovnako aj podnikateľ fyzická osoba, ktorá nemá pobyt na území Slovenskej republiky, musí ustanoviť zodpovedného zástupcu. Na vykonávanie podnikateľskej činnosti je teda nevyhnutné získať živnostenské oprávnenie.

Oprávnenie prevádzkovať živnosť vzniká dňom ohlásenia živnosti živnostenskému úradu alebo ak je v ohlásení uvedený neskorší deň začatia živnosti, tak týmto dňom. Ak však právnická osoba ešte nebola zapísaná do obchodného registra, teda ešte nevznikla, živnostenské oprávnenie im vzniká až dňom zápisu do obchodného registra. Preukazom živnostenského oprávnenia už nie je živnostenský list ale osvedčenie o splnení podmienok ustanovených zákonom na prevádzkovanie živnosti, teda osvedčenie o živnostenskom oprávnení.

Kľúčovou úlohou živnostenského zákona je ochrániť život, zdravie, bezpečnosť, majetok a iné

štátom chránené záujmy občanov pred možnými dôsledkami podnikateľskej činnosti. Za týmto účelom živnostenský zákon vyčleňuje niekoľko regulovaných živností, ktoré sú zaradené do kategórii – remeselné živnosti, viazané živnosti a voľné živnosti. V živnostenskom zákone je táto kategorizácia živností vymedzená v jeho prílohách formou úplného výpočtu živností.Živnostenský zákon je prierezovým právnym predpisom, ktorý osobitne neurčuje obsah regulovaných živností. Mechanizmus fungovania živnostenského zákona vychádza z toho, že obsah regulovaných živností v zásade určujú osobitné

odvetvové predpisy, ktoré systémovo reglementujú výkon dotknutej činnosti. Za súčasného právneho stavu sa táto zásada vzťahuje na viazané živnosti. S ohľadom na charakter remeselných živností táto zásada pre ne neplatí, s poukazom na to, že obsah ich činnosti a tým aj rozsah živnostenského oprávnenia nie je predmetom osobitnej systémovej úpravy odvetvového ani všeobecného právneho predpisu.

Živnostenské podnikanie prevádzkované na základe živnostenského oprávnenia je jedným z niekoľkých spôsobov podnikania v Slovenskej republike. Ide o každé samostatné a sústavné prevádzkovanie činnosti, ktorá nie je týmto zákonom vylúčená. Živnostenské podnikanie sa

prevádzkuje vo vlastnom mene, na vlastnú zodpovednosť, za účelom dosiahnutia zisku a za podmienok ustanovených živnostenským zákonom. Podmienky musia byť naplnené súčasne. Každá sústavná činnosť vykonávaná v rámci živnostenského podnikania sa považuje za živnosť. Živnosť môže prevádzkovať každá tuzemská alebo zahraničná fyzická osoba alebo právnická osoba, za splnenia podmienok prevádzkovania živnosti, ktoré sú v zákone stanovené. Za tuzemskú osobu sa považuje osoba s bydliskom alebo sídlom na území SR a za zahraničnú osobu sa považuje osoba s bydliskom alebo sídlom mimo SR.Vecne príslušnými orgánmi pre výkon štátnej správy na úseku živnostenského podnikania je viacero obvodných úradov, odborov živnostenského podnikania, ktoré vykonávajú aj úlohy jednotných kontaktných miest v Slovenskej republike.Živnostenské oprávnenie predstavuje právo fyzickej osoby alebo právnickej osoby prevádzkovať živnosť. Keďže toto právo sa konštituuje v konaní pred orgánom štátnej správy, ktorým je živnostenský úrad, platia pre procesný postup tohto orgánu zákonom ustanovené pravidlá. Základným zákonom, ktorým sa orgány štátnej správy riadia pri konaniach, v ktorých rozhodujú o právach, právom chránených záujmoch alebo povinnostiach občanov a organizácií, je zákon o správnom konaní (správny poriadok) (zákon č. 71/1967 Zb.). Podľa živnostenského zákona sa konanie vo veciach upravených živnostenským zákonom spravuje spomínaným zákonom o správnom konaní, ak jednotlivé ustanovenia živnostenského zákona neustanovujú inak. Tieto odlišnosti, dotýkajúce sa postupu živnostenského úradu v konaní o vzniku živnostenského oprávnenia, sú pomerne významné a dotýkajú sa viacerých skutočností.

Poznatky z aplikačnej praxe živnostenských úradov i zo strany početného okruhu záujemcov

o získanie živnostenského oprávnenia svedčia o tom, že zákon vo veľkej miere súvisí aj s inými

právnymi predpismi v oblasti podnikania, ktoré sa uplatňujú hlavne pri povinnostiach, ktoré musí

živnostník v rámci podnikania dodržiavať.

Zmeny živnostenského zákona:

- skrátenie minimálnej lehoty na pozastavenie živnosti,

- odstránenie byrokratických obmedzení malých a stredných podnikateľov a živnostníkov,

- zahraničným právnickým osobám, ktoré chcú na území Slovenskej republiky prevádzkovať živnosť, sa pri splnení určených podmienok vydá osvedčenie o živnostenskom oprávnení pred zápisom do obchodného registra, pričom však pri nesplnení určených podmienok sa im o tom vydá rozhodnutie,

- zmena rozsahu údajov, ktoré sa vyžadujú pri ohlásení živnosti, kde úmyslom predkladateľa bolo rozsah týchto údajov čo možno najviac priblížiť rozsahu údajov doteraz o týchto subjektoch zapisovaných pri registrácii podniku, resp. organizačnej zložky podniku zahraničnej fyzickej osoby v obchodnom registri, aby sa zachoval „štandardný rozsah“ údajov, ktoré sú následne poskytované ako zdrojové registru právnických osôb podľa osobitného zákona (zákon č. 272/2015 Z. z. o registri právnických osôb, podnikateľov a orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 52/2018 Z. z.),

- zmena rozsahu obsahových náležitostí živnostenského oprávnenia, a to vo väzbe na zmeny v rozsahu údajov k ohláseniu živnosti,

- zmena rozsahu údajov zapisovaných do živnostenského registra, a to vo väzbe na zmeny v rozsahu údajov k ohláseniu živnosti,

- rozšíril sa rozsah údajov vedených v živnostenskom registri o podnikateľovi – zahraničnej fyzickej osobe, ktorá podniká na území Slovenskej republiky prostredníctvom zriadeného podniku alebo organizačnej zložky podniku.

Viac o zmenách v Živnostenskom zákone sa dočítate v komentári v mesačníku Poradca 3/2021.

Nezabudnite v septembri 2020

Termín zákonnej povinnosti	Charakteristika zákonnej povinnosti	Povinná osoba a zákon v platnom znení
8. 9. – utorok	Splatnosť preddavku na poistné na zdravotné poistenie do príslušnej zdravotnej poisťovne pre samostatne zárobkovo činné osoby za august 2020 v prípade povinnej aj dobrovoľnej účasti na sociálnom poistení	Samostatne zárobkovo činná osoba § 17 ods. 2 zákona č. 580/2004 Z. z. o zdravotnom poistení v znení n. p.
	Splatnosť poistného na nemocenské poistenie, starobné a invalidné poistenie a na poistenie v nezamestnanosti pre samostatne zárobkovo činné osoby za august 2020 v prípade povinnej aj dobrovoľnej účasti na sociálnom poistení	Samostatne zárobkovo činná osoba § 143 ods. 1 zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení n. p.
	Splatnosť poistného na sociálne poistenie z vymeriavacieho základu zamestnancov s nepravidelným príjmom za august 2020	Zamestnávateľ § 143 ods. 1 zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení n. p.
	Splatnosť poistného na verejné zdravotné poistenie z dividend vyplatených v auguste 2020, na ktoré sa vzťahuje táto povinnosť	Platiteľ dividend § 17 ods. 4 zákona č. 580/2004 Z. z. o zdravotnom poistení v znení n. p.
	Podanie výkazu preddavkov platiteľa dividend za dividendy, na ktoré sa vzťahuje táto povinnosť, a ktoré boli vyplatené v auguste 2020	Platiteľ dividend § 20 ods. 5 zákona č. 580/2004 Z. z. o zdravotnom poistení v znení n. p.
16. 9. – streda (namiesto sviatku 15. 9. 2020)	Odvod dane vyberanej zrážkou v auguste 2020 z tých príjmov, na ktoré sa vzťahuje zrážková daň a oznámenie tejto skutočnosti správcovi dane	Platiteľ zrážkovej dane § 43 ods. 11 zákona č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov v znení n. p.
16. 9. – streda (namiesto sviatku 15. 9. 2020)	Odvod sumy na zabezpečenie dane platiteľom príjmu a oznámenie tejto skutočnosti správcovi dane	Platiteľ príjmu podliehajúceho zabezpečeniu dane § 44 ods. 3 zákona č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov v znení n. p.
21. 9. – pondelok (namiesto nedele 20. 9. 2020)	Predloženie žiadosti o registráciu pre DPH zdaniteľnou osobou, ktorej obrat za najviac 12 predchádzajúcich po sebe nasledujúcich kalendárnych mesiacov dosiahol v auguste 2020 49 790 €	Zdaniteľná osoba § 4 ods. 1 zákona č. 222/2004 Z. z. o dani z pridanej hodnoty v znení n. p.
25. 9. – piatok	Podanie súhrnného výkazu k DPH za august 2020 elektronickými prostriedkami prostredníctvom elektronickej podateľne v prípade, ak hodnota tovarov v ňom uvádzaných presiahla v predchádzajúcom kalendárnom štvrťroku 50 000 €	Platiteľ DPH § 80 ods. 1 zákona č. 222/2004 Z. z. o dani z pridanej hodnoty v znení n. p.
	Podanie kontrolného výkazu k DPH za august 2020 elektronickými prostriedkami prostredníctvom elektronickej podateľne (ak je zdaňovacím obdobím kalendárny mesiac)	Platiteľ DPH § 78a ods. 1 zákona č. 222/2004 Z. z. o dani z pridanej hodnoty v znení n. p.
	Podanie daňového priznania k DPH za august 2020 elektronickými prostriedkami prostredníctvom elektronickej podateľne (ak je zdaňovacím obdobím kalendárny mesiac)	Platiteľ DPH § 78 ods. 2 zákona č. 222/2004 Z. z. o dani z pridanej hodnoty v znení n. p.
	Splatnosť DPH za august 2020 pre platiteľov s mesačnou daňovou povinnosťou	Platiteľ DPH § 78 ods. 1 zákona č. 222/2004 Z. z. o dani z pridanej hodnoty v znení n. p.
	Podanie daňového priznania elektronickými prostriedkami prostredníctvom elektronickej podateľne colnej správy a splatnosť spotrebnej dane z alkoholických nápojov, tabakových výrobkov, minerálneho oleja, elektriny, uhlia a zemného plynu za august 2020	Platiteľ spotrebnej dane § 12 zákona č. 530/2011 Z. z., § 13 zákona 106/2004 Z. z., § 14 zákona 98/2004 Z. z., § 12 zákona 609/2007 Z. z. všetky v znení n. p.
30. 9. – streda	Splatnosť mesačného preddavku na daň z príjmov fyzických osôb	Platiteľ dane z príjmov FO § 34 ods. 3 zákona č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov v znení n. p.
	Splatnosť štvrťročného preddavku na daň z príjmov fyzických osôb	Platiteľ dane z príjmov FO § 34 ods. 2 zákona č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov v znení n. p.
	Splatnosť mesačného preddavku na daň z príjmov právnických osôb	Platiteľ dane z príjmov PO § 42 ods. 1 zákona č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov v znení n. p.
	Splatnosť štvrťročného preddavku na daň z príjmov právnických osôb	Platiteľ dane z príjmov PO § 42 ods. 2 zákona č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov v znení n. p.
	Daň z motorových vozidiel – splatnosť 1/12 ročnej predpokladanej dane z motorových vozidiel u jedného správcu dane, ak presahuje 8 300 €	Platiteľ dane z mot. vozidiel § 10 ods. 4 zákona č. 361/2014 Z. z. o dani z motorových vozidiel v znení n. p.
	Daň z motorových vozidiel – splatnosť 1/4 ročnej predpokladanej dane z motorových vozidiel u jedného správcu dane, ak presahuje 700 €	Platiteľ dane z mot. vozidiel § 10 ods. 5 zákona č. 361/2014 Z. z. o dani z motorových vozidiel v znení n. p.
	Podanie prehľadu o príjmoch zo závislej činnosti, ktoré jednotlivým zamestnancom vyplatil zamestnávateľ, o zrazených a odvedených preddavkoch na daň z týchto príjmov, o zamestnaneckej prémii a o daňovom bonuse za august 2020	Zamestnávateľ § 49 ods. 2 zákona č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov v znení n. p.
	Podanie oznámenia o zrazenej sume osobitnej dane vybraného ústavného činiteľa z príjmu zo závislej činnosti za august 2020	Zamestnávateľ – platiteľ osobitnej sadzby dane § 15a ods. 5 zákona č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov v znení n. p.
	Oznámenie príslušnej zdravotnej poisťovni zmenu platiteľa poistného v auguste 2020, keď platiteľom poistného začína a prestáva byť štát	Zamestnávateľ § 24 písm. c) zákona č. 580/2004 Z. z. o zdravotnom poistení v znení n. p.
	Podanie hlásenia o vyúčtovaní dane z príjmov fyzických osôb zo závislej činnosti, o zamestnaneckej prémii a o vyplatenom daňovom bonuse za rok 2019 (ak vláda SR mimoriadnu situáciu z dôvodu ochorenia COVID-19 odvolá v priebehu júla 2020)	Zamestnávateľ § 39 ods. 9 písm. b) a § 49 ods. 2 zákona č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov v znení n. p. § 24ods. 1 zákona č. 67/2020 Z. z. v znení n. p.
	Podanie vyhlásenia o poukázaní podielu zaplatenej dane za rok 2019 na osobitné účely daňovníkom, ktorému zamestnávateľ vykonal ročné zúčtovanie dane (ak vláda SR mimoriadnu situáciu z dôvodu ochorenia COVID-19 odvolá v priebehu júla 2020)	Zamestnávateľ § 50 ods. 1 písm. a) zákona č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov v znení n. p. § 22 ods. 1 zákona č. 67/2020 Z. z. v znení n. p..
	Zrazenie daňového nedoplatku z ročného zúčtovania dane za rok 2019 u zamestnanca, ktorý predložil vyhlásenie o poukázaní podielu zaplatenej dane na osobitné účely (ak vláda SR mimoriadnu situáciu z dôvodu ochorenia COVID-19 odvolá v priebehu júla 2020)	Zamestnávateľ § 38 ods. 7 zákona č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov v znení n. p. § 24 ods. 3 zákona č. 67/2020 Z. z. z. v znení n. p.
	Doručiť zamestnancovi doklad o vykonanom ročnom zúčtovaní dane za rok 2019 (ak vláda SR mimoriadnu situáciu z dôvodu ochorenia COVID-19 odvolá v priebehu júla 2020)	Zamestnávateľ § 39 ods. 6 zákona č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov v znení n. p. § 24 ods. 2 zákona č. 67/2020 Z. z. z. v znení n. p.
do výplatného termínu	Splatnosť preddavku na poistné na zdravotné poistenie do príslušných zdravotných poisťovní zrazeného zamestnancom a preddavku na poistné, ktoré platí zamestnávateľ za august 2020	Zamestnávateľ § 17 ods. 1 zákona č. 580/2004 Z. z. o zdravotnom poistení v znení n. p.
	Splatnosť poistného do príslušnej pobočky Sociálnej poisťovne na sociálne poistenie zrazeného zamestnancom a poistného, ktoré platí zamestnávateľ za august 2020	Zamestnávateľ § 143 ods. 2 zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení n. p.
	Elektronicky predložiť Sociálnej poisťovni výkaz poistného a príspevkov za august 2020	Zamestnávateľ § 231 ods. 1 písm. f) zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení n. p.
	Elektronicky predložiť Sociálnej poisťovni evidenčný list dôchodkového poistenia za zamestnancov, ktorí skončili pracovný pomer v auguste 2020	Zamestnávateľ § 231 ods. 1 písm. j) bod 1. zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení n. p

Lex korona VI/2 - životné prostredie, odpadové a vodné hospodárstvo

Lex kororna III/5 (VI/2020) - Sociálne poistenie a služby zamestnanosti