Jednotlivé štádiá daňového konania pred obcou ustanovuje daňový poriadok, ktorý ustanovuje aj pojmy „správca dane“ a „osoby zúčastnené na správe daní“, nakoľko týmto subjektom vznikajú náklady v daňovom konaní.
Procesné úkony v daňovom konaní pred obcou
Podľa § 4 ods. 1 daňového poriadku môže byť správcom dane daňový úrad, colný úrad a obec, pričom vecná príslušnosť obce na správu miestnych daní a poplatkov vyplýva napríklad zo zákona č. 582/2004 Z. z. o miestnych daniach a miestnom poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady v znení neskorších predpisov a zo zákona č. 447/2015 Z. z. o miestnom poplatku za rozvoj a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, ktoré tvoria osobitnú právnu úpravu.
Tak napríklad v prípade miestnych daní, ktorou je aj daň z nehnuteľností, vykonáva správu tejto dane, či už ide o daň z pozemkov alebo stavieb príslušná obec alebo mesto, pričom uvedené vyplýva zo zákona č. 582/2004 Z. z. o miestnych daniach a miestnom poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o miestnych daniach a miestnom poplatku“), ktorý ustanovuje špecifikáciu a právny režim jednotlivých miestnych daní podľa § 2 ods. 1 tohto zákona a určuje aj obec, ktorá je vecne príslušným správcom dane v daňovom konaní. Preto platí, že správu dane z nehnuteľností vykonávajú príslušné obce a mestá a nevykonávajú ju daňové úrady alebo colné úrady. V rámci daňového konania vykonáva vecne a miestne príslušná obec rad úkonov, ktoré sú významné pre celý jeho priebeh, tak napríklad obec preveruje správnosť podaného daňového priznania, ktoré podal daňový subjekt. Taktiež na základe podaného daňového priznania a pokiaľ podané nebolo ani na výzvu obce, tak na základe určenia dane podľa pomôcok, vyrubí výšku daňovej povinnosti daňového subjektu. V dôkaznom konaní je primárnym oprávnením obce vykonávať a posudzovať jednotlivé dôkazy navrhnuté účastníkmi daňového konania a taktiež si obec sama zadovažuje pomôcky v konaní o určenie dane podľa pomôcok alebo dôkazy pri výkone daňovej kontroly. Taktiež má obec oprávnenie zabezpečiť vec potrebnú pre priebeh daňového konania, pričom o tom vyhotoví daňovému subjektu potvrdenie. Pokiaľ dôjde k ukončeniu dôkazného konania a obec má dostatočný počet dôkazov, aby došlo k vydaniu prvostupňového rozhodnutia, tak vydá rozhodnutie v daňovom konaní. V súlade s § 63 ods. 3 písmena d) daňového poriadku musí rozhodnutie obce obsahovať aj výrok, v ktorom obec rozhodne o nákladoch daňového konania, ktoré sú špecifikované v § 12 daňového poriadku, pričom výrok je obligatórnou obsahovou súčasťou rozhodnutia obce vydaného v daňovom konaní. Taktiež je povinnosťou obce zabezpečiť výkon právoplatného a vykonateľného rozhodnutia vydaného v daňovom konaní, pričom môže využiť právne prostriedky, ktoré ustanovuje v § 98 ods. 1 písm. a) až i) daňový poriadok, prípadne ich kombináciu v danom prípade.
14. 4. 2026