Založenie živnosti fyzickej osoby

Živnosť je sústavná činnosť prevádzkovaná samostatne, vo vlastnom mene, na vlastnú zodpovednosť, za účelom dosiahnutia zisku. Pojem živnosť, ako ho vymedzuje živnostenský zákon sa v spomínaných sprievodných znakoch kryje s pojmom „podnikanie“. Nie každé podnikanie je živnosťou, ale každá živnosť je podnikaním.

ŽIVNOSTENSKÝ ZÁKON PODROBNE VYMEDZUJE KRITÉRIÁ (ďalej „ŽZ“), za ktorých existencie je možné posúdiť deklarovanú činnosť ako živnosť. Týmito taxatívne určenými kritériami sú:

- sústavnosť – sústavnou činnosťou sa rozumie nie jednorazová činnosť, ale opakovaná, pritom sa započítava aj sezónna činnosť, napr. predaj zmrzliny, prevádzkovanie lyžiarskeho vleku, prevádzkovanie letného kúpaliska a pod. prípadne činnosť vykonávaná s určitými prestávkami s úmyslom ju každoročne opakovať (vianočný predaj). Možno poznamenať, že z aplikačnej praxe živnostenských úradov vyplýva, že pre zachovanie požiadavky sústavnosti je potrebné opakovanie predmetnej činnosti minimálne jedenkrát v kalendárnom roku
- samostatnosť – je ďalším znakom živnostenského podnikania. Tento aspekt odlišuje živnostenské podnikanie od činností vykonávaných na základe uzatvorených pracovnoprávnych vzťahov. To zn., že podnikateľ rozhoduje o spôsobe, rozsahu, mieste a dobe svojho podnikania sám a teda nie je závislý od pokynov inej (nadriadenej) osoby
- výkon činnosti vo vlastnom mene – základným identifikačným znakom podnikateľa a jeho podnikateľských aktivít voči verejnosti je jeho vlastné obchodné meno (§ 8 až § 12 ObchZ). Ak teda podnikateľ vystupuje v obchodno-záväzkových vzťahoch pod svojim obchodným menom, tak jeho právne a iné úkony súvisia s podnikaním
- výkon činnosti na vlastnú zodpovednosť – v zásade platí, že podnikateľ za svoje záväzky zodpovedá sám. To zn., že v prípadoch, ak podnikateľ poruší akýkoľvek právny predpis, nesie za takéto konanie priamu zodpovednosť
- výkon činnosti za účelom dosiahnutia zisku – zisk predstavuje majetkový prospech. Táto podmienka deklaruje snahu, nie však výsledok.

Živnostník je povinný zabezpečiť vykonávanie
vybratých živností takými zamestnancami, ktorí budú
spĺňať podmienky osobitnej odbornej spôsobilosti.

Príklad

Poskytovanie ubytovacích služieb v určitom časovom období roka je voľnou živnosťou. Na prevádzkovanie voľnej živnosti živnostenský zákon vyžaduje splnenie všeobecných podmienok prevádzkovania živnosti podľa § 6 ŽZ: dosiahnutie veku 18 rokov, spôsobilosť na právne úkony a bezúhonnosť. Prevádzkovanie voľnej živnosti je potrebné ohlásiť živnostenskému úradu.

ŽIVNOSŤ MOŽNO PREVÁDZKOVAŤ len za predpokladu splnenia podmienok ustanovených ŽZ. Povolenie na prevádzkovanie živnosti – tzv. koncesia, sa vyžaduje len v prípadoch vymedzených spomínaným zákonom. FO môžu prevádzkovať živnosť len za predpokladu, že to nevylučujú alebo neobmedzujú osobitné predpisy. V tejto súvislosti možno spomenúť napr. § 9 zákona č. 552/2003 Z. z. o výkone práce vo verejnom záujme v z.n.p. alebo § 61 ods. 2 zákona č. 400/2009 Z. z. o štátnej službe v z.n.p. a podobne.

Živnostník je povinný zabezpečiť vykonávanie
vybratých živností takými zamestnancami, ktorí budú
spĺňať podmienky osobitnej odbornej spôsobilosti.

Príklad

Predaj nespracovaných alebo spracovaných rastlinných a živočíšnych výrobkov z vlastnej drobnej pestovateľskej a chovateľskej činnosti FO a predaj lesných plodín je vo všeobecnosti považovaný v zmysle § 3 ods. 4 ŽZ za činnosť, ktorá nie je živnosťou.
Pre účely zabráneniu skutočnosti, aby FO predávali bez oprávnenia okrem produktov vlastnej pestovateľskej a chovateľskej činnosti aj produkty zakúpené od veľkododávateľov a podobne, čím by dochádzalo k porušovaniu ŽZ, sa v zmysle § 3 ods. 4 ŽZ ďalej ustanovuje, že ak sa jedná o predaj ovocia, zeleniny, kvetov predávaných

– na prenajatom mieste na trhovisku, alebo v tržnici, pričom doba prenájmu je dlhšia ako 30 dní v kalendárnom roku,
– v pojazdnej predajni, prípadne iným ambulantným spôsobom, ak sa činnosť vykonáva dlhšie ako 30 dní v kalendárnom roku,

ide o činnosť, na ktorú je potrebné osvedčenie podľa § 12c zákona č. 105/1990 Zb. o súkromnom podnikaní občanov. Uvedenú činnosť však možno za spomínaných podmienok vykonávať aj prostredníctvom živnosti.

VŠEOBECNÉ PODMIENKY PREVÁDZKOVANIA ŽIVNOSTI u FO sú nasledovné:

- Dosiahnutie veku 18 rokov. Splnenie tejto podmienky sa preukazuje občianskym preukazom. V tomto prípade môže dôjsť aj k situácii, keď bude prevádzkovať živnosť FO, ktorá nespĺňa podmienku dosiahnutia veku 18 rokov. Môže sa tak stať v prípade pokračovania v živnosti pri úmrtí podnikateľa u dediča. Vtedy musí takáto osoba bez meškania ustanoviť pre účely prevádzkovania živnosti zodpovedného zástupcu v zmysle ustanovenia § 13 ods. 3 ŽZ.
- Spôsobilosť na právne úkony. Pre účely dokazovania splnenia tejto podmienky platí tzv. dôkaz opaku, t.j. prípadným vyznačením nespôsobilosti, resp. obmedzenia do osobného občianskeho preukazu (§ 10 ObčZ).
- Bezúhonnosť, za bezúhonného sa však pre účely ŽZ nepovažuje ten, kto bol právoplatne odsúdený za trestný čin hospodársky, trestný čin proti majetku alebo iný trestný čin spáchaný úmyselne, ktorého skutková podstata súvisí s predmetom podnikania, ak sa naňho nehľadí, akoby nebol odsúdený – t.j. ak došlo k zahladeniu odsúdenia podľa § 92 a 93 Trestného zákona (z. č. 300/2005 Z. z.). Z uvedeného je zrejmé, že ak napr. FO, ktorá bola v minulosti odsúdená za pytliactvo podľa § 310 Trestného zákona, požiada o vydanie živnostenského listu na stolársku činnosť, bude považovaná pre účely živnostenského zákona za bezúhonnú. Uvedené platí napriek tomu, že spáchala trestný čin úmyselne, nakoľko jej skutková podstata nesúvisí s predmetom podnikania.

Uvedené všeobecné podmienky prevádzkovania živnosti musia byť splnené pri nadobudnutí akéhokoľvek živnostenského oprávnenia. Výnimka z tejto zásady je umožnená v prípade osoby, ktorá nemá plnú spôsobilosť na právne úkony (z dôvodu nedostatku veku prípadne z rozhodnutia súdu), kedy možno v jej mene a na jej účet prevádzkovať živnosť len so súhlasom súdu, ak to navrhne jej zákonný zástupca.

Jeden živnostenský list môže obsahovať len jeden
predmet podnikania, podnikateľovi nemožno uprieť
právo disponovať viacerými živnostenskými listami
a teda prevádzkovať viacero živností.

OSOBITNÉ PODMIENKY PREVÁDZKOVANIA ŽIVNOSTI – okrem všeobecných podmienok na prevádzkovanie živnosti v zmysle §  6 ŽZ sú ustanovené tiež osobitné podmienky prevádzkovania živnosti. Medzi tieto podmienky patria:

Osobitná odborná spôsobilosť - ŽZ vyžaduje na vznik živnostenského oprávnenia u vybraných živností preukázanie splnenia podmienok osobitnej odbornej spôsobilosti, s cieľom zabezpečenia ich výkonu takou osobou, ktorá bude spĺňať podmienky určené živnostenským zákonom. Živnostník je teda povinný zabezpečiť vykonávanie vybratých živností takými zamestnancami, ktorí budú spĺňať podmienky osobitnej odbornej spôsobilosti. Osobitná odborná spôsobilosť predstavuje súhrn teoretických vedomostí, praktických schopností a ovládanie technických alebo technologických postupov, ktoré musí spĺňať každý kto vykonáva nasledujúce činnosti:

1. Externe (u zákazníka) vykonávané činnosti – vodoinštalatérstvo a kúrenárstvo, inštalácia a opravy chladiacich zariadení a montáž, rekonštrukcia a údržba vyhradených technických zariadení. V tomto prípade teda ide o živnosti, ktoré sa vykonávajú priamo v byte zákazníka.
2. Živnosti vykonávané v prevádzkarni alebo externe (u zákazníka) – pánske, dámske a detské kaderníctvo, kozmetické služby, pedikúra, sprievodca cestovného ruchu a masérske služby. V danom prípade teda ide o živnosti, ktoré sú tzv. osobnými službami.

To zn., že samotní podnikatelia alebo zamestnanci podnikateľov vykonávajúcich uvedené živnosti budú musieť v zmysle § 21 ŽZ preukázať odbornú spôsobilosť na výkon týchto živností výučným listom alebo iným dokladom o riadnom ukončení príslušného učebného odboru alebo študijného odboru, alebo preukázať odbornú spôsobilosť jedným zo šiestich náhradných spôsobov, ktoré ŽZ umožňuje podľa ust. § 22 ods.1.

U viazaných a koncesovaných živností je odborná spôsobilosť upravená v rámci príloh č. 2 a 3 živnostenského zákona osobitnými predpismi. V týchto prípadoch sa vyžaduje buď predpísané vzdelanie – učňovská, resp. stredná škola s maturitou, resp. vysoká škola bez praxe, resp. s predpísanou odbornou praxou podľa náročnosti vykonávanej živnosti.

- Iná spôsobilosť - ŽZ alebo iný zákon môže vyžadovať v niektorých prípadoch ako osobitnú podmienku prevádzkovania živnosti okrem osobitnej odbornej spôsobilosti aj inú spôsobilosť. K tzv. „inej“ spôsobilosti, ktorú je podnikateľ povinný pri prevádzkovaní koncesovanej živnosti splniť, patrí aj spoľahlivosť, ktorá sa posudzuje vo vzťahu k predmetu podnikania so zreteľom na ochranu života, zdravia, majetkových a iných práv osôb a verejných záujmov.

Príklad

Na základe § 20 ŽZ je hodinárska činnosť zaradená medzi remeselné živnosti. Odborná spôsobilosť sa v zmysle § 21 spomínaného zákona v tomto prípade preukazuje výučným listom alebo iným dokladom o riadnom ukončení učebného odboru alebo študijného odboru.
V danom prípade, keďže občan nie je vyučený hodinár, a má záujem prevádzkovať túto živnosť bez zodpovedného zástupcu, bude musieť postupovať podľa § 22 ods. 1 písm. e) ŽZ, na základe ktorého je možné spomínané doklady o odbornej spôsobilosti nahradiť osvedčením o získanom vzdelaní v akreditovanej vzdelávacej ustanovizni a osvedčením o vykonaní kvalifikačnej skúšky pred skúšobnou komisiou. Touto kvalifikačnou skúškou sa overujú odborné teoretické vedomosti a praktické znalosti technických alebo technologických postupov, ktoré sa pri prevádzkovaní živnosti vyžadujú.

PREKÁŽKY PREVÁDZKOVANIA ŽIVNOSTI – živnosť nemôže prevádzkovať FO, na ktorej majetok bol ukončený konkurz, v období troch rokov po ukončení konkurzu alebo po opätovnom potvrdení núteného vyrovnania, nie však skôr ako po jednom roku od vysporiadania jej záväzkov, ktoré sa viažu ku konkurzu podľa právoplatného rozvrhového uznesenia súdu. Ak podnikateľ spôsobil konkurz alebo nútené vyrovnanie úmyselne, môže prevádzkovať živnosť najskôr po piatich rokoch od úplného vysporiadania jeho záväzkov, ktoré sa viažu ku konkurzu podľa právoplatného rozvrhového uznesenia súdu. Toto sa vzťahuje aj na FO, voči ktorej sa v uvedenom období navrhlo vyhlásenie konkurzu, návrh sa však zamietol pre nedostatok majetku dostačujúceho aspoň na úhradu trov konania. Uvedené prekážky v podnikaní však neplatia, ak došlo ku konkurzu alebo k nútenému vyrovnaniu v dôsledku úpadku alebo trestného činu tretej osoby. Živnostenský úrad môže odpustiť vyššie spomínanú prekážku prevádzkovania živnosti v prípadoch, ak hospodárske pomery osoby a jej správanie nasvedčujú, že pri prevádzkovaní živnosti bude riadne plniť svoje záväzky; pred rozhodnutím si vyžiada vyjadrenie Slovenskej živnostenskej komory. Vyššie spomínanú prekážku prevádzkovania živnosti však odpustiť nemožno, ak na podnikateľov majetok vyhlásil súd počas piatich rokov dvakrát konkurz alebo ak konkurz bol vyvolaný úmyselne.

Živnosť nemôže tiež prevádzkovať FO, ktorej uložil súd alebo správny orgán zákaz činnosti týkajúci sa prevádzkovania živnosti, dokiaľ zákaz trvá.

ŽIVNOSTENSKÉ OPRÁVNENIE predstavuje oprávnenie prevádzkovať živnosť. Vznik tohto oprávnenia je potrebné posudzovať zvlášť pre dve skupiny osôb. Prvú skupinu tvoria osoby, ktoré sa nezapisujú do obchodného registra a osoby do obchodného registra už zapísané, a druhú skupinu tvoria do obchodného registra ešte nezapísané FO, ktoré sa však zapisujú do obchodného registra a do obchodného registra ešte nezapísané PO, ktoré sú však takisto do tohto registra povinné sa zapísať.

Osobám uvedeným v prvej skupine vzniká živnostenské oprávnenie

a) pri ohlasovacích živnostiach dňom ohlásenia, alebo, ak je v ohlásení uvedený neskorší deň začatia živnosti, týmto dňom; za deň ohlásenia sa pritom považuje deň, ktorým má ohlásenie všetky náležitosti podľa § 45 a 46 ŽZ,
b) pri koncesovaných živnostiach dňom, keď je koncesná listina doručená.

Osobám uvedeným v druhej skupine vzniká živnostenské oprávnenie až dňom zápisu do obchodného registra.

PREUKAZ ŽIVNOSTENSKÉHO OPRÁVNENIA – doklad, ktorým podnikateľ preukazuje svoje živnostenské oprávnenie. Je ním:

a) živnostenský list osvedčujúci splnenie podmienok ustanovených živnostenským zákonom na prevádzkovanie ohlasovacích živností, do vydania živnostenského listu rovnopis ohlásenia s preukázaným doručením,
b) koncesná listina, ktorou bola udelená koncesia,
c) výpis zo živnostenského registra.

Živnostenské oprávnenie je vydávané na konkrétnu osobu, t.j. nie je možný prevod tohto oprávnenia na inú osobu. Iná osoba ho môže vykonávať, len ak to ustanovuje ŽZ. V praxi sa môže jednať o výkon živnostenského oprávnenia teda len v prípadoch, keď sa pokračuje v živnosti po úmrtí podnikateľa, pri pokračovaní v živnosti pri premene obchodnej spoločnosti resp. pri pokračovaní v živnosti pri premene družstva.

Živnostenské právo je tzv. právom osobným. Nie je teda v žiadnom prípade možné, aby živnostenské oprávnenie nadobudnuté FO v zmysle ŽZ mohlo byť prevedené na inú tretiu FO alebo PO na základe nejakého zmluvného vzťahu. Uvedené rovnako platí aj pre prípadnú snahu živnostenské oprávnenie prenajať alebo inak s ním naložiť. Územný rozsah živnostenského oprávnenia je zákonom ustanovený na celé územie SR.
ŽZ nevylučuje možnosť podnikateľa prevádzkovať viacero druhov živností. Aj keď v zmysle § 47 ods. 2 písm. d) ŽZ vyplýva, že jeden živnostenský list môže obsahovať len jeden predmet podnikania, podnikateľovi nemožno uprieť právo disponovať viacerými živnostenskými listami a teda prevádzkovať viacero živností. Nevyhnutnou a samozrejmou podmienkou je vo všetkých prípadoch splnenie príslušných podmienok ustanovených ŽZ pre každú z prevádzkovaných živností.

PREVÁDZKOVANIE ŽIVNOSTI PROSTREDNÍCTVOM ZODPOVEDNÉHO ZÁSTUPCU – osobitne dôležitým ustanovením vo vzťahu ku kvalite vykonávania živnosti je ustanovenie o prevádzkovaní živnosti prostredníctvom zodpovedného zástupcu. Zodpovedný zástupca je taká FO, ktorú ustanoví podnikateľ aby zodpovedala za odborné prevádzkovanie živnosti. Zodpovedný zástupca teda nezodpovedá za živnostenské podnikanie ako také, ale iba za odborné vykonávanie živnosti. Z logiky veci tiež vyplýva, že povinnosť jeho ustanovenia nevzniká v prípade prevádzkovania tzv. voľných živností, nakoľko na ich prevádzkovanie sa vyžaduje splnenie iba všeobecných podmienok prevádzkovania živnosti.

Dôležité je si uvedomiť, že podnikateľ zodpovedného zástupcu ustanoviť pre spomínaný účel jednak môže, avšak v určitých prípadoch je pre neho ustanovenie zodpovedného zástupcu na prevádzkovanie živnosti povinnosťou. Je to vtedy, keď podnikateľ nespĺňa osobitné podmienky prevádzkovania živnosti alebo vtedy, ak podnikateľ prevádzkuje viacero prevádzkarni, alebo podnikateľ nemá bydlisko na území SR alebo oprávnenie na pobyt podľa § 11 ods. 3 ŽZ a pod.
Podnikateľ, ak spĺňa osobitné podmienky na prevádzkovanie živnosti, môže úlohy spojené s výkonom funkcie zodpovedného zástupcu vykonávať aj osobne v jednej takejto prevádzkarni, alebo v prípade ak ŽZ povolí výnimku vo viacerých takýchto prevádzkarňach. Podnikateľovi žiadny právny predpis nezakazuje, ak to sám uzná za vhodné, ustanoviť pre jednu prevádzkareň aj niekoľko zodpovedných zástupcov. Ide predovšetkým o prípady tzv. „non-stop“ prevádzkárni, kde jedným zodpovedným zástupcom nie je možné zabezpečiť celú prevádzkovú dobu.

NÁLEŽITOSTI OHLÁSENIA ŽIVNOSTI – ohlásenie živnosti je zásadným krokom pre účely vzniku živnostenského oprávnenia vo forme živnostenského listu. FO, ktorá plánuje prevádzkovať ohlasovaciu živnosť, vzniká povinnosť to ohlásiť živnostenskému úradu miestne príslušnému podľa jej bydliska. Slovenská FO, ktorá hodlá prevádzkovať ohlasovaciu živnosť v ohlásení živnostenskému úradu musí uviesť náležitosti uvedené v § 45 ods. 2 písm. a) až h) ŽZ.

V súčasnosti teda už nie je potrebné obligatórne predkladanie výpisov z registra trestov, ktoré si už elektronickou formou zabezpečuje samotný živnostenský úrad. Obstarávanie výpisu z registra trestov a vytvorenie možnosti pre porovnávanie identifikácie osôb s rovnakými menami a priezviskami prostredníctvom registra obyvateľov si vyžadujú rozšírenie náležitostí ohlásenia o niektoré ďalšie údaje uvedené v § 45a ods.1 ŽZ.
V prípade, ak nie je FO povinná v zmysle ŽZ ustanoviť zodpovedného zástupcu, pri ohlásení živnosti jej vznikajú nasledujúce povinnosti:

- za predpokladu, že povinnosť ustanoviť zodpovedného zástupcu jej nevzniká z dôvodu, že sama spĺňa pri ohlasovacej remeselnej živnosti alebo viazanej živnosti požadované podmienky odbornej spôsobilosti, musí túto odbornú spôsobilosť preukázať,
- pripojí k ohláseniu údaje potrebné na vyžiadanie výpisu z registra trestov, ktorými sú okres narodenia, meno a priezvisko otca, meno, priezvisko a rodné priezvisko matky, pri zmene mena a zmene priezviska aj pôvodné meno alebo pôvodné priezvisko osôb slovenskej štátnej príslušnosti, na ktoré sa podľa ŽZ vzťahuje podmienka bezúhonnosti,
- preukáže oprávnenie užívať nehnuteľnosť, ktorú uviedla v ohlásení ako miesto podnikania, ak jej adresa je odlišná od miesta bydliska,
- pripojí vyhlásenie o tom, že žiadne osobitné predpisy nevylučujú alebo neobmedzujú výkon živnostenského oprávnenia, ktoré ohlasuje,
- pripojí vyhlásenie o tom, že neexistujú žiadne prekážky prevádzkovania živnosti z titulu konkurzu na jej majetok alebo núteného vyrovnania, resp. z titulu neuplynutia potrebnej doby po ukončení konkurzu alebo po opätovnom potvrdení núteného vyrovnania,
- pripojí vyhlásenie o tom, že neexistujú žiadne prekážky prevádzkovania živnosti z titulu návrhu vyhlásenia konkurzu na jej majetok a jeho následného zamietnutia z dôvodu nedostatku majetku na úhradu trov konkurzného konania,
- pripojí vyhlásenie o tom, že neexistujú žiadne prekážky prevádzkovania živnosti z titulu trvania zákazu činnosti týkajúceho sa prevádzkovania živnosti, ktorý uložil súd alebo správny orgán.

FO môže zároveň s ohlásením živnosti uviesť tiež údaje vyžadované podľa zákona č. 511/1992 Zb. o správe daní a poplatkov a o zmenách v sústave územných finančných orgánov v z.n.p. a zákona č. 580/2004 Z. z. o zdravotnom poistení a o zmene a doplnení zákona č. 95/2002 Z. z. o poisťovníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z.n.p. na

a) splnenie daňovej registrácie k dani z príjmov a oznamovacej povinnosti,
b) prihlásenie sa do systému povinného zdravotného poistenia.

VYDANIE ŽIVNOSTENSKÉHO LISTU – ak má ohlásenie všetky povinne vyžadované náležitosti a podnikateľ spĺňa všetky podmienky ustanovené živnostenským zákonom, živnostenský úrad je povinný mu vydať najneskôr do 5 pracovných dní odo dňa, keď mu ohlásenie živnosti a výpisy z registra trestov boli doručené, živnostenský list.

V tejto súvislosti je potrebné pripomenúť, že niektorí podnikatelia môžu za určitých podmienok prevádzkovať živnosť ešte predtým, ako im bol vydaný živnostenským úradom živnostenský list, a to na základe ohlásenia. V podmienkach FO musí však ísť o FO – podnikateľa, ktorý sa nezapisuje do obchodného registra. Živnostenské oprávnenie v takomto prípade vzniká pri ohlasovacích živnostiach dňom ohlásenia, alebo, ak je v ohlásení uvedený neskorší deň začatia živnosti, týmto dňom (§ 10 ŽZ). Základná štruktúra údajov živnostenského listu vydaného FO je predmetom úpravy § 47 ods. 2 ŽZ.

Živnostenský list vydaný FO obsahuje:

a) osobné údaje podnikateľa; ak je ustanovený zodpovedný zástupca, aj jeho osobné údaje, ak nejde o podnikateľa podľa § 11 ods. 8,
b) obchodné meno,
c) identifikačné číslo,
d) jeden predmet podnikania,
e) miesto podnikania,
f) dobu, na ktorú sa živnostenské oprávnenie vydáva, ak prevádzkovanie živnosti ohlásila na dobu určitú,
g) deň začatia živnosti, ak v ohlásení uviedla neskorší deň začatia živnosti,
h) dátum vydania živnostenského listu.

Identifikačné číslo pridelí FO živnostenský úrad. Potrebné identifikačné čísla oznámi živnostenskému úradu príslušný orgán štátnej správy.
V prípade ak na základe zistenia živnostenského úradu vyplynie, že ohlásenie nemá príslušné náležitosti, ktoré ŽZ vyžaduje, je podnikateľ vyzvaný do 5 pracovných dní odo dňa doručenia ohlásenia živnosti na odstránenie predmetných nedostatkov ohlásenia. Určená lehota na ich odstránenie musí byť minimálne 15 dní.

NÁLEŽITOSTI ŽIADOSTI O KONCESIU – FO, ktorá hodlá prevádzkovať koncesovanú živnosť, vzniká povinnosť požiadať o vydanie koncesie živnostenský úrad miestne príslušný podľa bydliska FO. Zákonná úprava predpokladá tak ako pri ohlasovacích živnostiach aj pri žiadosti o koncesiu využiť službu živnostenských úradov spočívajúcu v obstaraní výpisu z registra trestov a v zabezpečení daňovej registrácie daňovníka a registrácie v systéme povinného zdravotného poistenia.

a) meno a priezvisko, akademický titul, bydlisko, rodné priezvisko, štátnu príslušnosť, miesto narodenia, pohlavie, rodné číslo a údaj, či jej súd alebo správny orgán uložil zákaz činnosti týkajúci sa prevádzkovania koncesovanej živnosti,
b) obchodné meno,
c) predmet podnikania,
d) identifikačné číslo organizácie, ak bolo pridelené,
e) miesto podnikania,
f) adresy prevádzkarní, ak sú zriadené,
g) dobu podnikania, ak zamýšľa prevádzkovať koncesovanú živnosť po dobu určitú,

V prípade, ak nie je FO povinná v zmysle ŽZ ustanoviť zodpovedného zástupcu, pri požiadaní o vydanie koncesie jej vznikajú nasledujúce povinnosti:

- za predpokladu, že povinnosť ustanoviť zodpovedného zástupcu jej nevzniká z dôvodu, že sama spĺňa pri koncesovanej živnosti požadované podmienky odbornej spôsobilosti, musí túto odbornú spôsobilosť preukázať,
- pripojí k ohláseniu údaje potrebné na vyžiadanie výpisu z registra trestov, ktorými sú okres narodenia, meno a priezvisko otca, meno, priezvisko a rodné priezvisko matky, pri zmene mena a zmene priezviska aj pôvodné meno alebo pôvodné priezvisko osôb slovenskej štátnej príslušnosti, na ktoré sa podľa ŽZ vzťahuje podmienka bezúhonnosti,
- preukáže oprávnenie užívať nehnuteľnosť, ktorú uviedla ako miesto podnikania, ak jej adresa je odlišná od miesta bydliska,
- pripojí vyhlásenie o tom, že žiadne osobitné predpisy nevylučujú alebo neobmedzujú výkon živnostenského oprávnenia, v zmysle ktorého hodlá koncesovanú živnosť prevádzkovať,
- pripojí vyhlásenie o tom, že neexistujú žiadne prekážky prevádzkovania živnosti z titulu konkurzu na jej majetok alebo núteného vyrovnania, resp. z titulu neuplynutia potrebnej doby po ukončení konkurzu alebo po opätovnom potvrdení núteného vyrovnania,
- pripojí vyhlásenie o tom, že neexistujú žiadne prekážky prevádzkovania živnosti z titulu návrhu vyhlásenia konkurzu na jej majetok a jeho následného zamietnutia z dôvodu nedostatku majetku na úhradu trov konkurzného konania,
- pripojí vyhlásenie o tom, že neexistujú žiadne prekážky prevádzkovania živnosti z titulu trvania zákazu činnosti týkajúceho sa prevádzkovania živnosti, ktorý uložil súd alebo správny orgán.

VYDANIE KONCESNEJ LISTINY – koncesná listina predstavuje tzv. konštitutívne rozhodnutie vydané v správnom konaní, nakoľko oprávnenie prevádzkovať koncesovanú živnosť vzniká až dňom jej doručenia. Čo má obsahovať koncesná listina vydaná FO je predmetom ust. § 54 ods.1 ŽZ.

Vo všetkých prípadoch žiadostí o koncesovanú živnosť platí, že nevyhnutnou náležitosťou žiadosti o vydanie koncesie je aj úhrada správneho poplatku v zmysle Položky 148 zákona č. 145/1995 Z. z. o správnych poplatkoch v z.n.p. Sadzba za vydanie koncesnej listiny je ustanovená na 33 eur.

JEDNOTNÉ KONTAKTNÉ MIESTA – poskytujú informácie o všeobecných a osobitných podmienkach prevádzkovania živnosti a o poskytovaní služieb v činnostiach, ktoré sú živnosťou (ďalej len „služby“) na území SR. Rovnako je na tomto mieste možné dostať informácie o postupoch vybavovania náležitostí spojených s možnosťou získania živnostenského oprávnenia a prístupu k poskytovaniu služieb.

a) kontaktoch na orgány, ktoré sú podľa osobitných predpisov príslušné na rozhodovanie vo veciach poskytovania služieb a na iné subjekty, § 41ab) ktoré môžu poskytovateľom služieb alebo príjemcom služieb ponúknuť praktickú pomoc,
b) možnostiach prístupu k verejným registrom s databázami poskytovateľov služieb,
c) všeobecne dostupných spôsoboch riešenia sporov súvisiacich s možnosťou poskytovania služieb a vlastným poskytovaním služieb.

ZÁVER – Jednotné kontaktné miesto prijíma od FO alebo PO uchádzajúcich sa o oprávnenie prevádzkovať živnosť údaje potrebné na registráciu a oznámenia daňovníka podľa zákona o správe daní a poplatkov, prihlásenia sa do systému povinného zdravotného poistenia a oznámenie zmeny platiteľa poistného na účely zdravotného poistenia. Uvedené údaje tiež preveruje a zodpovedá za ich správnosť.

Ing. Ján Mintál

Preukazovanie odbornej spôsobilosti

§ 21 zákona č. 455/1991 Zb.

Odborná spôsobilosť sa preukazuje výučným listom alebo iným dokladom o riadnom ukončení príslušného učebného odboru alebo príslušného študijného odboru.

§ 22 zákona č. 455/1991 Zb.

(1) Doklady o odbornej spôsobilosti uvedené v § 21 sa pre potreby tohto zákona nahrádzajú

a) výučným listom alebo iným dokladom o riadnom ukončení príbuzného odboru a dokladom o vykonaní následnej najmenej jednoročnej praxe v odbore alebo dvojročnej praxe v príbuznom odbore alebo
b) vysvedčením o maturitnej skúške na strednej odbornej škole alebo na strednom odbornom učilišti alebo na gymnáziu s predmetmi odbornej výchovy alebo na nadstavbovom alebo pomaturitnom štúdiu v rovnakom odbore a dokladom o vykonaní následnej najmenej jednoročnej praxe v odbore alebo dvojročnej praxe v príbuznom odbore alebo
c) dokladom o ukončení strednej školy, ak nejde o prípady uvedené v písmenách a) a b) a osvedčením o získanom vzdelaní pre príslušnú živnosť v akreditovanej vzdelávacej ustanovizni a dokladom o vykonaní následnej najmenej dvojročnej praxe v odbore alebo trojročnej praxe v príbuznom odbore alebo
d) diplomom o absolvovaní vysokej školy v príslušnom odbore a dokladom o vykonaní následnej najmenej jednoročnej praxe v odbore alebo dvojročnej praxe v príbuznom odbore alebo
e) dokladom o vzdelaní uvedeným v písmenách a) až d) alebo osvedčením o získanom vzdelaní v akreditovanej vzdelávacej ustanovizni a osvedčením o vykonaní kvalifikačnej skúšky pred skúšobnou komisiou alebo
e) dokladom o vzdelaní uvedeným v písmenách a) až d) alebo osvedčením o získanom vzdelaní v akreditovanej vzdelávacej ustanovizni a osvedčením o vykonaní kvalifikačnej skúšky pred skúšobnou komisiou alebo
[s účinnosťou od 1. januára 2012
e) osvedčením o čiastočnej kvalifikácii alebo osvedčením o úplnej kvalifikácii podľa osobitného predpisu 31c) alebo]
f) dokladom o vykonaní najmenej desaťročnej praxe v odbore, od ukončenia ktorej neuplynuli viac ako tri roky.

(2) Praxou v odbore alebo v príbuznom odbore podľa odseku 1 sa rozumie skutočné vykonávanie príslušnej činnosti, ktoré je v súlade s týmto zákonom a osobitnými predpismi.
(3) Kvalifikačnou skúškou podľa odseku 1 písm. e) sa overujú odborné teoretické vedomosti a praktické znalosti technických alebo technologických postupov, ktoré sa vyžadujú pri prevádzkovaní živnosti.
(4) Skúšobné komisie na vykonávanie kvalifikačnej skúšky zriaďuje a ich členov na návrh Slovenskej živnostenskej komory vymenúva a odvoláva Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky. Členom skúšobných komisií je zástupca Ministerstva vnútra Slovenskej republiky, Slovenskej živnostenskej komory, živnostenského spoločenstva v odbore a stavovskej komory v odbore, ak sú zriadené, a zástupca príslušnej strednej školy alebo vysokej školy.
(5) Za vykonanie kvalifikačnej skúšky sa platí úhrada, ktorá zodpovedá nevyhnutným nákladom, ktoré sú s tým spojené. Úhrada, ktorú určí Slovenská živnostenská komora, je jej príjmom.
(6) Podrobnosti o obsahu teoretických vedomostí a praktických znalostí, spôsobe vykonania kvalifikačnej skúšky a vydania osvedčenia o jej vykonaní ustanoví všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky.
[s účinnosťou od 1. januára 2012

§ 45 zákona č. 455/1991 Zb.

(1) Kto hodlá prevádzkovať ohlasovaciu živnosť, je povinný to ohlásiť živnostenskému úradu miestne príslušnému podľa sídla právnickej osoby alebo bydliska fyzickej osoby. Pre zahraničnú osobu je príslušným živnostenský úrad v sídle kraja podľa adresy miesta činnosti podniku zahraničnej osoby alebo adresy miesta činnosti organizačnej zložky podniku zahraničnej osoby. Ak je na území Slovenskej republiky zriadených niekoľko organizačných zložiek podniku zahraničnej osoby, príslušnosť živnostenského úradu v sídle kraja sa riadi podľa voľby zahraničnej osoby.
(2) Slovenská fyzická osoba v ohlásení uvedie

a) meno a priezvisko, akademický titul, bydlisko (ďalej len „osobné údaje“), rodné priezvisko, štátnu príslušnosť, miesto narodenia, pohlavie, rodné číslo a údaj, či jej súd alebo správny orgán uložil zákaz činnosti týkajúci sa prevádzkovania živnosti,
b) obchodné meno,
c) predmet podnikania,
d) identifikačné číslo organizácie (ďalej len „identifikačné číslo“), ak bolo pridelené,
e) miesto podnikania,
f) adresy prevádzkarní, ak sú zriadené,
g) dobu podnikania, ak zamýšľa prevádzkovať živnosť po dobu určitú,
h) deň začatia živnosti, ak zamýšľa prevádzkovať živnosť neskorším dňom ako dňom ohlásenia.

(3) Slovenská právnická osoba v ohlásení uvedie

a) obchodné meno, sídlo, právnu formu, ako aj osobné údaje osoby alebo osôb, ktoré sú jej štatutárnym orgánom, spôsob, akým budú za právnickú osobu konať,
b) identifikačné číslo,
c) predmet podnikania,
d) adresy prevádzkarní, ak sú zriadené,
e) dobu podnikania, ak zamýšľa prevádzkovať živnosť po dobu určitú,
f) deň začatia živnosti, ak ide o právnickú osobu podľa § 10 ods. 1 a ak zamýšľa prevádzkovať živnosť neskorším dňom ako dňom ohlásenia.

(4) Fyzické osoby a právnické osoby s výnimkou osôb uvedených v § 11 ods. 8 uvedú v ohlásení aj osobné údaje a rodné číslo osoby ustanovenej za zodpovedného zástupcu.
(5) Zahraničná osoba v žiadosti o vydanie živnostenského listu alebo v ohlásení uvedie

a) identifikačné údaje a ďalšie údaje

1. ak ide o fyzickú osobu meno a priezvisko, akademický titul, dátum narodenia, štátnu príslušnosť, pohlavie, bydlisko mimo územia Slovenskej republiky, adresu pobytu na území Slovenskej republiky, ak má oprávnenie na pobyt podľa osobitného predpisu a údaj, či jej súd alebo správny orgán uložil zákaz činnosti týkajúci sa prevádzkovania živnosti,
2. ak ide o právnickú osobu, právnu formu, sídlo, meno, priezvisko, bydlisko mimo územia Slovenskej republiky a adresu pobytu na území Slovenskej republiky, ak má oprávnenie na pobyt podľa osobitného predpisu, osoby alebo osôb, ktoré sú jej štatutárnym orgánom, spôsob, akým budú za právnickú osobu konať,

b) obchodné meno,
c) predmet podnikania,
d) identifikačné číslo, ak bolo pridelené,36ca)
e) adresu miesta činnosti podniku zahraničnej osoby alebo miesta činnosti organizačnej zložky podniku zahraničnej osoby na území Slovenskej republiky,
f) osobné údaje vedúceho podniku zahraničnej osoby alebo vedúceho organizačnej zložky podniku zahraničnej...