Odpis právoplatného rozhodnutia o vrátení poplatku alebo preplatku alebo rovnopis záznamu o vrátení poplatku alebo preplatku je správny orgán zapojený do centrálneho systému evidencie poplatkov povinný odoslať prevádzkovateľovi systému bez zbytočného odkladu. Na účely vrátenia poplatku možno namiesto odpisu právoplatného rozhodnutia použiť aj elektronické rozhodnutie, vyhotovené v súlade so zákonom č. 305/2013 Z. z. s vyznačenou právoplatnosťou.

Lehota na vydanie rozhodnutia nie je zákonom o správnych poplatkoch ustanovená, v konaní vo veci poplatkov sa postupuje podľa všeobecného predpisu o správnom konaní, ak nie je inak ustanovené.

Príklad 1

Poplatník – občan kúpil nehnuteľnosť a podal návrh na začatie konania o povolení vkladu práva k nehnuteľnosti do katastra nehnuteľnosti. K podanému návrhu doložil poplatok v sume 266 eur podľa splnomocnenia bodu 1. k položke 11 sadzobníka, nakoľko žiadal rozhodnúť o vklade urýchlene do 15 dní. Správny orgán – okresný úrad (katastrálny odbor) nerozhodol v skrátenom termíne o vklade práva k nehnuteľnosti do katastra nehnuteľností. Ako správny orgán naloží so zaplateným poplatkom, ak tento nedodržal skrátenú lehotu o vklade práva k nehnuteľností?

Z dôvodu, že správny orgán nerozhodol v skrátenom termíne o vklade práva k nehnuteľnosti do katastra nehnuteľností, vráti rozdiel medzi poplatkom zaplateným podľa splnomocnenia bodu 1. (za zrýchlené konanie) a poplatkom určeným podľa tejto položky (66 eur). V tomto prípade nebol vykonaný úkon správnym orgánom v zákonom stanovenej lehote bez zavinenia poplatníka.

Podľa § 10 ods. 1 správny orgán rozhodne o vrátení poplatku v plnej výške na základe žiadosti poplatníka, ak bol poplatok zaplatený bez toho, aby bol na to poplatník povinný.

Príklad 2

Osoba – invalidný dôchodca podala žiadosť o prepustenie zo štátneho zväzku Slovenskej republiky na príslušnom okresnom úrade v sídle kraja. Uvedená osoba zaplatila poplatok podľa položky 21 sadzobníka v sume 700 eur. Podľa časti oslobodenia k predmetnej položke je „Prepustenie zo štátneho zväzku Slovenskej republiky osoby nad 18 rokov“ – invalidného dôchodcu, od platenia poplatku oslobodené. Ako sa naloží so zaplateným poplatkom, na ktorý nebola osoba povinná?

Na základe uvedeného, nebola osoba žiadajúca o prepustenie zo štátneho zväzku Slovenskej republiky (invalidný dôchodca) povinná platiť poplatok. Vzhľadom na to, že došlo touto osobou k zaplateniu poplatku aj bez toho, aby bola na platenie povinná, príslušný okresný úrad v polohe správneho orgánu, rozhodne o vrátení zaplateného poplatku na základe žiadosti o vrátenie poplatku žiadateľa – invalidného dôchodcu.

Správny orgán rozhodne o vrátení poplatku v plnej výške na základe žiadosti poplatníka, ak bol poplatok zaplatený bez toho, aby bol na to poplatník povinný, ak pri jednotlivých položkách v sadzobníku nie je ustanovené inak.

Význam časti vety „ak pri jednotlivých položkách v sadzobníku nie je ustanovené inak“ možno deklarovať napr. na položke 1 sadzobníka, podľa ktorej sa poplatok platí za návrh na obnovu konania alebo podnet na preskúmanie rozhodnutia mimo odvolacieho konania na orgáne štátnej správy. Podľa časti poznámky k položke 1, poplatok zaplatený podľa tejto položky sa vráti, ak sa obnova konania povolí alebo ak sa podnetu na preskúmanie rozhodnutia mimo odvolacieho konania vyhovelo v plnom rozsahu.

Príslušný správny orgán, v prípade povolenia obnovy konania alebo vyhovenia podnetu na preskúmanie rozhodnutia mimo odvolacieho konania v plnom rozsahu rozhodne o vrátení poplatku podľa § 10 ods. 1 zákona o správnych poplatkoch bez žiadosti poplatníka.

Príklad 3

Akým spôsobom sa vráti zaplatený poplatok (16,50 eur) podľa bodu 1. časti položky 1 sadzobníka, ak správny orgán vyhovel podnetu na preskúmanie rozhodnutia mimo odvolacieho konania fyzickej osoby – poplatníka v plnom rozsahu?

Vzhľadom na to, že v časti poznámka k položke 1 je osobitne upravené vrátenie poplatku v prípade, ak dôjde k vyhoveniu podnetu na preskúmanie rozhodnutia mimo odvolacieho konania, správny orgán pri vrátení poplatku bude postupovať podľa tejto úpravy a zaplatený poplatok vráti spôsobom vydania rozhodnutia o vrátení poplatku bez predchádzajúcej žiadosti poplatníka podľa § 10 ods. 1 zákona o správnych poplatkoch. Samotnú realizáciu vrátenia poplatku zrealizuje buď samotný správny orgán, ak nie je zapojený do centrálneho systému evidencie poplatkov a poplatok sám vybral a to v lehote najneskôr do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia o vrátení poplatku alebo prevádzkovateľ systému, ak rozhodnutie o vrátení poplatku vydal správny orgán zapojený do centrálneho systému evidencie poplatkov a to v lehote do 30 dní odo dňa doručenia odpisu právoplatného rozhodnutia o vrátení poplatku.

Na základe žiadosti poplatníka správny orgán rozhodne aj vtedy ak ide o vrátenie sumy preplatku poplatku (ďalej len „preplatku“), t. j. sumy, o ktorú poplatník zaplatil viac, než je povinný podľa § 10 ods. 2 zákona o správnych poplatkov.

Príklad 4

Poplatník požiadal o vykonanie úkonu podľa položky 8 sadzobníka správnych poplatkov (vyhotovenie potvrdenia o pobyte osoby) spoplatneného sadzbou poplatku v sume 5 eur, pričom návrh na úkon bol podaný elektronickými prostriedkami. Na základe elektronického podania podľa § 6 ods. 2 zákona o správnych poplatkoch, vznikol poplatníkovi zaplatením plnej sumy poplatku preplatok (pri elektronickom podaní podľa § 6 ods. 2 sa poplatok zníži o 50 % (najviac o 70 eur). V tomto prípade vznikol preplatok 2,50 eura. Vráti tento preplatok správny orgán sám z vlastného podnetu alebo na základe žiadosti poplatníka?

Správny orgán, ktorý úkon vykonal na základe žiadosti poplatníka, bude postupovať podľa § 10 ods. 2 zákona o správnych poplatkoch a rozhodne o vrátení preplatku poplatku len na základe žiadosti poplatníka o vrátenie preplatku poplatku.

Žiadosť poplatníka je potrebná aj v prípade, ak sa úkon nevykonal alebo konanie sa neuskutočnilo z dôvodov na strane poplatníka (§ 10 ods. 5). Správny orgán môže na žiadosť poplatníka rozhodnúť o vrátení poplatku, najviac však vo výške 65 % zo zaplateného poplatku.

Najčastejším prípadom, ktorý sa viaže k vráteniu časti poplatku (najviac vo výške 65 % zaplateného poplatku), je vzatie návrhu podnetu na úkon alebo konanie späť. Dôsledkom „späť vzatia“ je nevykonanie úkonu alebo neuskutočnenie konania z dôvodov na strane poplatníka. Dôvodom môže byť napríklad vzatie návrhu na začatie konania napr. o povolení vkladu práva k nehnuteľnosti do katastra nehnuteľnosti späť.

Akú minimálnu sumu poplatku alebo preplatku je možné vrátiť?

Správny orgán rozhodnutie o vrátení poplatku alebo preplatk nevydá (§ 10 ods. 9), ak suma, ktorá sa má vrátiť, neprevyšuje 1, 70 eura. To neplatí, ak sa má vrátiť poplatok podľa odseku 1.

Správny orgán rozhodne o vrátení poplatku v plnej výške, ak sa nemohol vykonať úkon alebo uskutočniť konanie bez zavinenia poplatníka v lehote ustanovenej podľa osobitného predpisu alebo na základe žiadosti poplatníka, ak bol poplatok zaplatený bez toho, aby bol na to poplatník povinný, ak pri jednotlivých položkách v sadzobníku nie je ustanovené inak. Na účely tohto zákona sa lehota ustanovená osobitným predpisom považuje za zachovanú, ak v posledný deň lehoty správny orgán

a)  odovzdá spoplatnené vybavenie na poštovú prepravu,

b) odošle spoplatnené vybavenie elektronicky podľa osobitného predpisu (zákon č. 275/2006 Z. z.) alebo

c)  odovzdá poplatníkovi spoplatnené vybavenie.

Príklad 5

Poplatník požiadal o vykonanie úkonu spoplatneného sadzbou poplatku napr. v sume 2 eura. Sumu 2 eurá uhradil, avšak tým, že návrh na vykonanie úkonu podal elektronickými prostriedkami podľa § 6 ods. 2 zákona o správnych poplatkoch vznikol mu preplatok z dôvodu zníženia správneho poplatku o 50 % (najviac o 70 eur). V tomto prípade poplatníkovi vznikol preplatok 1 euro. Správny orgán nedodržal lehotu na vybavenie požadovaného úkonu. Má poplatník nárok na vrátenie preplatku?

Podľa § 10 ods. 9 zákona o správnych poplatkoch správny orgán rozhodnutie o vrátení poplatku alebo preplatku nevydá, ak suma, ktorá sa má vrátiť, neprevyšuje 1, 70 eura. To však neplatí, ak sa má vrátiť poplatok podľa § 10 ods. 1 zákona o správnych poplatkoch, t. j. vtedy ak sú splnené podmienky úpravy vrátenia poplatku § 10 ods. 1 zákona o správnych poplatkoch. V takýchto prípadoch sa vzniknutý preplatok vráti aj keď neprevyšuje 1,70 eur.

V uvedenom prípade išlo o nedoržanie lehoty na vybavenie úkonu bez zavinenia poplatníkom.

Príklad 6

Poplatník požiadal o vykonanie úkonu spoplatneného sadzbou poplatku napr. v sume 2 eura. Sumu 2 eurá uhradil, avšak tým, že návrh na vykonanie úkonu podal elektronickými prostriedkami podľa § 6 ods. 2 zákona o správnych poplatkoch vznikol mu preplatok z dôvodu zníženia správneho poplatku o 50 % (najviac o 70 eur). V tomto prípade poplatníkovi vznikol preplatok 1 euro. Má poplatník nárok na vrátenie preplatku?

Správny orgán, ktorý úkon vykonal s ohľadom na § 10 ods. 9 rozhodnutie o vrátení preplatku nevydá, nakoľko suma preplatku je nižšia ako 1,70 eura. Tento príklad je nastavený na striktnosť § 10 ods. 9 vo všeobecnosti, avšak existuje aj možnosť vrátenia poplatku (preplatku), ak je tento nižší ako 1,70 eura.

Ing. Jana Fülöpová

Zákon o správnych poplatkoch

§ 10

Vrátenie poplatku

(1) Správny orgán rozhodne o vrátení poplatku v plnej výške, ak sa nemohol vykonať úkon alebo uskutočniť konanie bez zavinenia poplatníka v lehote ustanovenej podľa osobitného predpisu alebo na základe žiadosti poplatníka, ak bol poplatok zaplatený bez toho, aby bol na to poplatník povinný, ak pri jednotlivých položkách v sadzobníku nie je ustanovené inak. Na účely tohto zákona sa lehota ustanovená osobitným predpisom považuje za zachovanú, ak v posledný deň lehoty správny orgán

a)  odovzdá spoplatnené vybavenie na poštovú prepravu,

b)  odošle spoplatnené vybavenie elektronicky podľa osobitného predpisu7ab) alebo

c)  odovzdá poplatníkovi spoplatnené vybavenie.

(2) Správny orgán na základe žiadosti poplatníka rozhodne o vrátení sumy, o ktorú poplatník zaplatil viac, než bol povinný (ďalej len „preplatok“).

(3) Poplatok alebo preplatok vráti

a)  správny orgán nezapojený do centrálneho systému evidencie poplatkov, ktorý poplatok vybral, najneskôr do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia o vrátení poplatku alebo preplatku,

b)  prevádzkovateľ systému najneskôr do 30 dní odo dňa doručenia odpisu právoplatného rozhodnutia o vrátení poplatku alebo preplatku alebo doručenia rovnopisu záznamu o vrátení poplatku alebo preplatku podľa odseku 8; odpis právoplatného rozhodnutia o vrátení poplatku alebo preplatku alebo rovnopis záznamu o vrátení poplatku alebo preplatku podľa odseku 8 je správny orgán zapojený do centrálneho systému evidencie poplatkov povinný odoslať prevádzkovateľovi systému bez zbytočného odkladu.

(4) Ak správny orgán alebo prevádzkovateľ systému nevráti poplatok alebo preplatok v lehote uvedenej v odseku 3, je povinný zaplatiť poplatníkovi úrok z omeškania z poplatku alebo preplatku, ktorý sa mal vrátiť, vo výške trojnásobku základnej úrokovej sadzby Európskej centrálnej banky platnej v deň vrátenia poplatku alebo preplatku. Ak trojnásobok základnej úrokovej sadzby Európskej centrálnej banky nedosiahne 5 %, pri výpočte úroku sa namiesto trojnásobku základnej úrokovej sadzby Európskej centrálnej banky použije ročná úroková sadzba 5 %. Úrok z omeškania sa priznáva za každý deň omeškania vrátenia poplatku alebo preplatku až do dňa ich vrátenia.

(5) Ak sa úkon nevykonal alebo konanie sa neuskutočnilo z dôvodov na strane poplatníka, správny orgán môže na žiadosť...