Špeciálne výchovné zariadenia

Dňa 1. septembra 2008 nadobudla v súlade s § 129 zákona č. 245/­2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov účinnosť vyhláška Ministerstva školstva SR č. 323/­2008 Z. z. o špeciálnych výchovných zariadeniach. Uvedená právna norma upravuje napr. podrobnosti o organizácii výchovno-vzdelávacieho procesu v špeciálnych výchovných zariadeniach, o individuálnych reedukačných programoch, formách a metódach výchovy a vzdelávania uplatňovaných v procese reedukácie, o výchovných skupinách, diagnostických skupinách a ochranných opatreniach.

ORGANIZÁCIA VÝCHOVNO-VZDELÁVACIEHO PROCESU. Výchovno-vzdelávací proces je realizovaný v nasledovných špeciálnych výchovných zariadeniach:

1.  Liečebno-výchovné sanatórium – zameriava sa na diagnostikovanie a nápravu porúch učenia, porúch aktivity a pozornosti, rozvoj schopností a reedukáciu niektorej z foriem závislostí vrátane prevencie ich vzniku. Sanatórium možno vnútorne členiť podľa veku detí. Toto zariadenie organizuje záujmovú činnosť detí so zreteľom na ich individuálne potreby, záujmy alebo prípravu na povolanie.

2.  Diagnostické centrum sa zameriava na špeciálnopedagogickú diagnostiku s cieľom zistenia aktuálneho stavu vzdelanosti a reedukácie, vedomostí, zručností, schopností a návykov a na určenie vhodných postupov vedúcich k ich náprave.

Centrum poskytuje počas pobytu dieťaťa aj odborné služby rodičom dieťaťa alebo inej fyzickej osobe než rodičovi, ktorá má dieťa zverené do osobnej starostlivosti alebo do pestúnskej starostlivosti na základe rozhodnutia súdu (ďalej len „zákonný zástupca“), a súrodencom dieťaťa formou individuálnych stretnutí alebo skupinových stretnutí s cieľom aktívne ich zapojiť do diagnostického, reedukačného a resocializačného procesu.

Na určenie diagnostického centra pre deti, ktoré boli do zariadenia umiestnené podľa predbežného rozhodnutia súdu a rozhodnutia súdu o uložení výchovného opatrenia, na dĺžku ich pobytu v diagnostickom centre a ďalšie umiestnenie dieťaťa v zariadení, v ktorom sa poskytuje ústavná starostlivosť, sa vzťahujú ustanovenia § 75 a 75a Občianskeho súdneho poriadku a § 37 ods. 2 zákona č. 36/­2005 Z. z. o rodine a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p. Najvyšší počet detí v diagnostickej skupine sa znižuje o dve deti za každé dieťa s mentálnym postihnutím. V odôvodnených prípadoch možno zvýšiť počet detí v skupine o dve deti.

Deti umiestnené v záchytnom oddelení, t. j. oddelení, do ktorého riaditeľ umiestni dieťa pohybujúce sa nepovolene mimo zariadenia, do ktorého bolo umiestnené, tvoria jednu diagnostickú skupinu. V tejto súvislosti je potrebné upozorniť na skutočnosť, že ak si do 24 hodín príslušné zariadenie alebo zákonný zástupca dieťa neprevezme, riaditeľ diagnostického centra zabezpečí odovzdanie dieťaťa príslušnému zariadeniu alebo jeho zákonnému zástupcovi na náklady prijímajúcej strany. Do odovzdania je dieťa zaradené do diagnostickej skupiny diagnostického centra.

Karanténna miestnosť, ktorú diagnostické centrum zriaďuje, slúži najmä na zabezpečenie hygieny dieťaťa a jeho ochranu a upokojenie. Starostlivosť o deti v diagnostickej skupine zabezpečujú vychovávateľ a asistent učiteľa. Počet žiakov v diagnostickej triede je spravidla rovnaký ako počet žiakov v diagnostickej skupine. Riaditeľ diagnostického centra môže v odôvodnených prípadoch zvýšiť počet žiakov v diagnostickej triede o dvoch žiakov.

3.  Reedukačné centrum sa zameriava na reedukáciu sociálne, mravne a emocionálne narušených detí, u ktorých boli zistené také nedostatky v sociálnej prispôsobivosti, v osobnostných vlastnostiach a charakterovom vývine, že ich výchova a vzdelávanie v iných zariadeniach alebo v prirodzenom rodinnom prostredí by neviedli k náprave. Citované zariadenie poskytuje deťom výchovu a vzdelávanie zamerané na optimalizáciu ich psychosociálneho vývinu, odstraňovanie porúch správania a vytvorenie predpokladov na ich osobnostnú a sociálnu integráciu.

Reedukačné centrum pre deti do 15. rokov veku, prípadne do ukončenia povinnej školskej dochádzky v základnej škole spravidla prijíma deti oboch pohlaví, pre deti od 15. rokov veku a pre deti do ukončenia ich prípravy na povolanie prijíma chlapcov alebo dievčatá. Najvyšší počet detí vo výchovnej skupine sa znižuje o dve deti za každé dieťa s mentálnym postihnutím. V odôvodnených prípadoch možno zvýšiť počet detí v skupine o dve deti.

Reedukačné centrum organizuje aj záujmovú činnosť detí so zreteľom na ich individuálne potreby, záujmy alebo prípravu na povolanie. Rovnako ako liečebno-výchovné sanatórium môže organizovať najmä lyžiarske výcviky, plavecké výcviky, tábory, výlety a výmenné pobyty s inými zariadeniami.

Do oddelenia pre deti vyžadujúce zvýšenú starostlivosť, oddelenia s ochranným režimom, oddelenia s otvoreným režimom alebo oddelenia pre matky s deťmi sa umiestni dieťa na základe odporúčania pedagogickej rady alebo po vyhodnotení individuálneho reedukačného programu. Do oddelenia s otvoreným režimom nemôže byť umiestnené dieťa s uloženou ochrannou výchovou.

4.  Reedukačné centrum pre deti vyžadujúce zvýšenú starostlivosť poskytuje starostlivosť

a)  deťom s narušeným psychosociálnym vývinom, ktoré vyžadujú z dôvodu chronického ochorenia zvýšený zdravotný dohľad, dlhodobé podávanie liekov alebo špeciálnu diétu, a deťom so zdravotným postihnutím, ktorých zdravotné postihnutie túto starostlivosť vyžaduje; reedukačný proces je rozšírený o liečebný režim,

b)  deťom s narušeným psychosociálnym vývinom, u ktorých reedukačný proces v reedukačnom centre nebol úspešný,

c)  deťom s psychiatrickou diagnózou alebo deťom závislým od psychoaktívnych látok po detoxikácii, ktorým sa z týchto dôvodov nemôže poskytovať starostlivosť v ostatných špeciálnych výchovných zariadeniach.

     Reedukačný proces detí uvedených v písmene a) sa vykonáva v súlade s dodržiavaním liečebného režimu. Výchovu a vzdelávanie detí spomínaných v písmene b) zabezpečujú súčasne vychovávateľ a asistent učiteľa.

5.  Reedukačné centrum s ochranným režimom poskytuje starostlivosť

a)  deťom s narušeným psychosociálnym vývinom spojeným s recidívou trestnej činnosti,

b)  deťom s narušeným psychosociálnym vývinom spojeným s opakujúcim sa konaním, ktoré má znaky trestného činu,

c)  deťom s narušeným psychosociálnym vývinom spojeným s agresivitou.

     V jednej výchovnej skupine oddelenia s ochranným režimom je najviac šesť detí.

Výchovu detí vo výchovnej skupine zabezpečujú súčasne vychovávateľ a asistent učiteľa. Bezpečnosť detí, zamestnancov a iných fyzických osôb v reedukačnom centre s ochranným režimom sa zabezpečuje posilnením dozoru pri výchove a vzdelávaní. Do reedukačného centra s ochranným režimom sa prijímajú len deti s uloženou ochrannou výchovou na základe rozhodnutia súdu.

6. Reedukačné centrum s otvoreným režimom - Výchova a vzdelávanie detí v reedukačnom centre s otvoreným režimom sa organizujú tak, aby sa čo najviac približovali prirodzenému rodinnému prostrediu. Tento druh výchovy detí vo výchovnej skupine zabezpečujú súčasne dvaja vychovávatelia a jeden pomocný vychovávateľ.

7. Reedukačné centrum pre matky s deťmi poskytuje spoločnú výchovnú, sociálnu a zdravotnú starostlivosť matkám s ústavnou starostlivosťou a ich deťom. Základnou organizačnou jednotkou reedukačného centra pre matky s deťmi je výchovná skupina so šiestimi matkami a ich deťmi.

DOVOLENÉ PRERUŠENIE POBYTU. Dieťaťu, ktoré bolo do zariadenia umiestnené na základe rozhodnutia súdu, sa môže po vyjadrení orgánu sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately podľa miesta trvalého bydliska dieťaťa povoliť krátkodobý pobyt mimo špeciálneho výchovného zariadenia z dôvodu návštevy zákonného zástupcu a je predpoklad, že tento pobyt bude pre dieťaťa prospešný. Dieťaťu, ktoré bolo do špeciálneho výchovného zariadenia prijaté na žiadosť zákonného zástupcu, možno povoliť krátkodobý pobyt mimo špeciálneho výchovného zariadenia na určitý čas po dohode so zákonným zástupcom dieťaťa. Krátkodobým pobytom sa rozumie pobyt dieťaťa mimo špeciálneho výchovného zariadenia v čase sobôt, nedieľ, ďalších dní pracovného pokoja alebo v čase školských prázdnin.

NEDOVOLENÉ PRERUŠENIE POBYTU. Každý odchod dieťaťa zo špeciálneho výchovného zariadenia bez súhlasu riaditeľa tohto zariadenia alebo ním písomne poverenej osoby sa považuje za nedovolené prerušenie pobytu. Nedovolené prerušenie pobytu dieťaťa v špeciálnom výchovnom zariadení, ktoré bolo do tohto zariadenia umiestnené na základe rozhodnutia súdu, alebo na základe žiadosti zákonného zástupcu, oznámi riaditeľ tohto zariadenia bez zbytočného odkladu, ako sa o nedovolenom prerušení pobytu dozvedel, najbližšiemu útvaru Policajného zboru, zákonnému zástupcovi, súdu, ktorý nariadil ústavnú starostlivosť dieťaťa, a orgánu sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately podľa trvalého bydliska dieťaťa.

Ak sa dieťa, ktoré bolo do zariadenia umiestnené na základe rozhodnutia súdu, do špeciálneho výchovného zariadenia nevráti dobrovoľne, zabezpečí sa v spolupráci s orgánom sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately a príslušným útvarom Policajného zboru jeho návrat v súlade s rozhodnutím o nariadení ústavnej starostlivosti.

Po nedovolenom prerušení pobytu dieťaťa, ktoré sa nevráti do špeciálneho výchovného zariadenia dobrovoľne, sa poskytuje tomuto dieťaťu najmä psychologická starostlivosť.

OCHRANNÉ OPATRENIA V ŠPECIÁLNYCH VÝCHOVNÝCH ZARIADENIACH. Ochranné opatrenie, ktorým je neodkladné privolanie zdravotnej pomoci, privolanie Policajného zboru a umiestnenie do karanténnej miestnosti alebo ochrannej miestnosti sa uplatní pri agresívnom správaní alebo výtržníctve, alebo takom správaní dieťaťa, ktorým ohrozuje seba alebo iné osoby.

Ochranná miestnosť má podlahovú plochu najmenej osem štvorcových metrov, výšku najmenej 250 cm a výšku najviac 300 cm. Do ochrannej miestnosti alebo karanténnej miestnosti možno umiestniť len jedno dieťa. Počas pobytu dieťaťa v ochrannej miestnosti alebo v karanténnej miestnosti zabezpečuje špeciálne výchovné zariadenie priebežnú kontrolu jeho zdravotného stavu prostredníctvom zdravotnej sestry.

ZDRAVOTNÁ STAROSTLIVOSŤ V ŠPECIÁLNYCH VÝCHOVNÝCH ZARIADENIACH. Vyššie uvedené zariadenia môžu okrem poskytovania výchovno-vzdelávacej činnosti vytvárať organizačné a iné podmienky na poskytovanie zdravotnej starostlivosti a poskytovať v zariadení zdravotnú starostlivosť, ak fyzická osoba alebo právnická osoba prevádzkujúca zariadenie

a)  získala povolenie na prevádzkovanie zdravotníckeho zariadenia alebo

b)  uzatvorila zmluvný vzťah s fyzickou osobou alebo právnickou osobou, ktorá je držiteľom povolenia na prevádzkovanie zdravotníckeho zariadenia, prípadne

c)  uzatvorila zmluvný vzťah s fyzickou osobou, ktorá je držiteľom licencie na výkon samostatnej praxe, či

d)  zamestnáva v pracovnoprávnom vzťahu alebo obdobnom pracovnom vzťahu zdravotníckych pracovníkov spĺňajúcich podmienky na výkon zdravotníckeho povolania.

FINANČNÉ A MATERIÁLNO-TECHNICKÉ ZABEZPEČENIE ŠPECIÁLNYCH VÝCHOVNÝCH ZARIADENÍ. Súčasťou finančného a materiálno-technického zabezpečenia v špeciálnom výchovnom zariadení je aj osobné vybavenie dieťaťa umiestneného do diagnostického centra alebo reedukačného centra na základe rozhodnutia súdu s prihliadnutím na jeho potreby, zdravotný stav a prípravu na povolanie. Osobné vybavenie je najmä ošatenie, obuv a hygienické potreby. Osobné vybavenie, ktoré sa poskytlo dieťaťu, sa eviduje na osobnej karte dieťaťa.

Mesačnú úhradu nákladov za pobyt dieťaťa v špeciálnom výchovnom zariadení tvorí 30-násobok dennej sadzby za stravovanie dieťaťa za dni, počas ktorých bolo umiestnené v špeciálnom výchovnom zariadení; v diagnostickom centre a reedukačnom centre aj úhrada za mesačné vreckové dieťaťa.

Mesačnú úhradu nákladov za pobyt dieťaťa v zariadeniach je povinný platiť zákonný zástupca alebo fyzická osoba, ktorá má voči dieťaťu vyživovaciu povinnosť. Úhradu nákladov platí povinný na účet zariadenia do 15. dňa nasledujúceho mesiaca. Povinný neplatí úhrady za pobyt dieťaťa v zariadení, ak jeho príjem a príjem osôb, ktorých príjmy sa spoločne posudzujú, je nižší alebo sa rovná sume životného minima.

Mesačnú úhradu nákladov za pobyt dieťaťa v zariadení určí zariadenie v sume, ktorá sa rovná sume výživného určeného právoplatným rozhodnutím súdu, ktorý nariadil ústavnú starostlivosť alebo uložil ochrannú výchovu. V špeciálnych výchovných zariadeniach sa poskytuje mesačné vreckové a vecné dary; deťom s nariadenou ústavnou starostlivosťou sa poskytuje finančné a hmotné zabezpečenie.

Mesačné vreckové je

a)  pre deti vo veku do 15 rokov 10 % sumy životného minima,

b)  pre deti vo veku nad 15 rokov 15 % sumy životného minima.

Pri nepovolenom pobyte dieťaťa mimo zariadenia, v ktorom sa vykonáva ústavná starostlivosť alebo ochranná výchova, mesačné vreckové sa znižuje o sumu, ktorá tvorí násobok počtu dní nepovoleného pobytu mimo zariadenia a sumy vreckového, ktorá pripadá na jeden deň.

Vecné dary sa poskytujú deťom, ktorým bola nariadená ochranná výchova a ktoré ju vykonávajú v školských zariadeniach, pri príležitostiach sviatkov dieťaťa a vianočných sviatkov v celkovej sume, ktorá sa rovná 30 % sumy životného minima Celková suma sa môže poskytnúť len raz za rok.

PERSONÁLNE ZABEZPEČENIE ŠPECIÁLNYCH VÝCHOVNÝCH ZARIADENÍ. Výchovnú a vzdelávaciu činnosť v špeciálnych výchovných zariadeniach zabezpečuje spravidla riaditeľ, zástupca riaditeľa, vedúci vychovávateľ, vychovávateľ, pomocný vychovávateľ, učiteľ, špeciálny pedagóg, liečebný pedagóg, psychológ, logopéd, sociálny pracovník, asistent učiteľa a majster odbornej výchovy. Ďalšiu činnosť zabezpečuje zdravotnícky pracovník, hospodársky, administratívny a prevádzkový zamestnanec.

Počet zamestnancov špeciálneho výchovného zariadenia sa určuje podľa výkonov, ktoré sa v špeciálnom výchovnom zariadení poskytujú.

Odporúčaný počet zamestnancov v špeciálnych výchovných zariadeniach

^x)    Pracovné funkcie, ktoré nesúvisia s výchovnou, vzdelávacou, psychologickou alebo zdravotnou starostlivosťou o deti, sa zriaďujú s ohľadom na charakter zariadenia, jeho vybavenie a organizáciu.

^xx)   Počet zamestnancov je ustanovený pre tri výchovné skupiny. Pri inom počte skupín sa počet zamestnancov vypočíta príslušným násobkom počtu pre tri výchovné skupiny.

^xxx)  Počet nočných vychovávateľov sa ustanovuje na základe architektonického riešenia špeciálneho výchovného zariadenia. Na jednu výchovnú skupinu umiestnenú samostatne na jednom poschodí, prípadne v jednom krídle budovy pripadajú dvaja noční vychovávatelia.

INDIVIDUÁLNY REEDUKAČNÝ PROGRAM sa vypracúva po uplynutí prvého mesiaca pobytu dieťaťa pre každé dieťa umiestnené v diagnostickom centre alebo v reedukačnom centre, pričom jeho súčasťou je hodnotenie procesu adaptácie dieťaťa na pobyt v ňom.

ZÁVER - Súčasťou výchovy a vzdelávania v špeciálnych výchovných zariadeniach je individuálna práca a skupinová práca s rodičom dieťaťa alebo inou fyzickou osobou než rodičom, ktorá má dieťa zverené do osobnej starostlivosti alebo do pestúnskej starostlivosti na základe rozhodnutia súdu, a súrodencom dieťaťa.

JUDr. Miroslav Tichý