Škodové udalosti
   a vzor škodového protokolu

Príspevok sa venujem oblasti vzniku a riešeniu škodovej udalosti. Úvodom treba spomenúť, že v prípade vzniku škody sa má bezodkladne spísať protokol o škode (je súčasťou tohto príspevku ako vzor spolu so zápisom do aplikačnej praxe zamestnávateľ a členov škodových komisií).

Takýto protokol alebo zápis predstavuje podklad k účtovaniu samotnej škody. Je potrebné spomenúť, že zamestnanec má konať tak, aby každý prípad škody, ktorá vznikla, bol riešený postupom podľa vlastnej smernice a platných právnych predpisov.

Ak sa pri objasňovaní škodovej udalosti zistí, že za jej vznik zodpovedá celkom alebo sčasti vedúci zamestnanec organizačného útvaru, v súvislosti s činnosťou ktorého škoda vznikla. Protokol vypracuje jemu nadriadený vedúci zamestnanec. V prípade sporu o povinnosť vypracovať protokol rozhodne štatutárny orgán alebo interne určený zamestnanec, či príslušný organizačný úsek. Tento protokol sa overí základnou finančnou kontrolou.

Protokol obsahuje všetky zistené skutočnosti, ktoré sú zrejmé už pri oznámení škody, najmä dátum a miesto vzniku škody, druh škody, skutočnú alebo pravdepodobnú príčinu škody, stručný popis škodovej udalosti, meno a priezvisko prípadného svedka škodovej udalosti. Tiež má riadne obsahovať všetky skutočnosti zistené z vyšetrenia škodovej udalosti, najmä určenie osoby zodpovednej za vzniknutú škodu, prípadne stanovenie podielu spoluzodpovednosti iných osôb alebo zamestnávateľa, formu zavinenia (úmysel, nedbanlivosť) alebo vznik škody bez zavinenia, doklad o skutočnej výške spôsobenej škody.

Je potrebné spomenúť, že má súčasne obsahovať návrh záverov zo zistenia škody a návrh na postih zodpovedného zamestnanca, prípadne aj odôvodnenie návrhu na zníženie náhrady škody. Tento návrh má prejsť členmi škodovej komisie, ktorú menuje (ustanovuje) zásadne štatutárny orgán subjektu/zamestnávateľa.

Skutočnosti uvedené v protokole musia byť doložené návrhmi dôkazných prostriedkov nevyhnutných na objasnenie skutkového stavu, najmä uvedenie svedkov, doklad o výške škody alebo iné dôkazné prostriedky podľa povahy vzniknutej škodovej udalosti. Škodovú komisiu (ďalej v texte nášho príspevku len „komisia“) zriaďuje štatutárny orgán ako svoj poradný orgán pre posudzovanie škôd podľa vlastnej smernice (alebo formou interného príkazu štatutárneho orgánu) a pre prípravu návrhov na rozhodnutie o uplatňovaní zodpovednosti za škodu.

Komisia nemá rozhodovaciu právomoc. Závery jej rokovania majú charakter odporúčaní pre rozhodnutie štatutárneho orgánu subjektu. Je vhodné dodať, že o procese riešenia škody má v subjektoch verejnej správy byť spracovaný interný akt riadenia (smernica, zásady, či príkaz štatutára).

Súčasťou nášho príspevku je spracovaný vzor o škode a zápisnica k riešeniu (zaznamenaniu) škodovej udalosti. Samotný protokol o škode má byť overený základnou finančnou kontrolou a to v zmysle ustanovení § 7 zákona č. 357/2015 Z. z. o finančnej kontrole a audite a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.

Protokol

o škode č. . . . . . . . . . . . . . . . . .

Dátum vzniku škody . . . . . . . . . . . . . . . . , . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Miesto (útvar), kde škoda vznikla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Druh a rozsah škody . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Skutkový stav . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Príčina škody . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Škodu zistil a oznámil (meno, priezvisko, funkcia, dátum oznámenia) . . . . . . . . .

Škodu prešetroval (vyšetrujúci orgán, meno, priezvisko, funkcia) . . . . . . . . . .

Za škodu zodpovedá (meno, priezvisko, funkcia) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,.

Vyjadrenie zodpovednej osoby k zistenej škode na majetku obce/mesta/VÚC/štátu. . . . . . . . . . . . ,.

Dôkazné prostriedky (napr. zápisnica z inventarizácie, revízny protokol, dohoda o hmotnej

zodpovednosti, účtovné doklady) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

iné (napr. výsluchy svedkov) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Prílohy:

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

V . . . . . . dňa . . . . . . . . . . . . . . . .                                                           . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

(zodpovedný zamestnanec)
(útvar, v ktorom vznikla škoda podpis vedúceho zamestnanca)

Základná finančná kontrola:

Zápisnica

z rokovania škodovej komisie

I.

Škodová komisia . . . . . . . (názov a sídlo organizácie) prerokovala dňa . . . . . . škodový prípad vedený v centrálnej evidencii škôd pod č. . . . . . . . . . . . . . . za účastí osôb podľa prezenčnej listiny, pričom zistila nasledovný skutkový stav:

II.

Vyjadrenie zamestnanca zodpovedného za škodu: meno, priezvisko, funkcia, podpis zamestnanca

III.

Po zhodnotení vykonaných dôkazov škodová komisia navrhuje štatutárnemu orgánu . . . . . . . . :

a)  uplatniť voči zodpovednému zamestnancovi (meno, priezvisko, funkcia) náhradu škody podľa podľa ustanovenia § 189 Zákonníka práce v sume . . . . . . . . . . . . . . . EUR, (slovom . . . . . . . . . . . . . .) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . nakoľko menovaný (zdôvodnenie zavinenia) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

b)  škodu . . . . . . . . v sume . . . . . . . . . . . . . . EURO (slovom) . . . . . . . . . . . . zúčtovať na ťarchu zamestnávateľa, objektivizovať nakoľko (zdôvodnenie objektivizácie) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

IV.

Vzhľadom na to, že požadovaná náhrada škody presahuje sumu . . EUR, škodový prípad bol prerokovaný s odborovým združením zamestnancov (pozn. autora: predmetnú oblasť upravuje ustanovenie § 191 ods. 4 Zákonníka práce v znení neskorších predpisov) dňa . . . . . . . . , v čase . . . . . . . . . . spôsobom . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . , ,.

V.

S návrhom škodovej komisie a) súhlasím, b) nesúhlasím

V . . . . . . . dňa . . . . . . . . . . . . . . . .                                                                 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

                                                                                                                   štatutárny orgán

Dr. Jozef Sýkora, MBA, DSc.