Sirotský dôchodok

Sirotský dôchodok predstavuje dôchodkovú dávku, ktorá sa za podmienok ustanovených zákonom č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v z. n. p. (ďalej iba „zákon o sociálnom poistení“) poskytuje zo starobného poistenia alebo z invalidného poistenia. Účelom tejto sociálnej dávky je zabezpečiť sirote príjem v prípade úmrtia jej rodiča alebo osvojiteľa. Ako sa určí výška sirotského dôchodku? Kedy zaniká nárok na sirotský dôchodok?

NÁROK NA SIROTSKÝ DÔCHODOK - Podmienky, ktoré musí poistenec spĺňať, aby vznikol na sirotský dôchodok nárok sú obsiahnuté v § 76 zákona o sociálnom poistení.

V zmysle tohto ustanovenia má nárok na sirotský dôchodok nezaopatrené dieťa, ktorému zomrel rodič alebo osvojiteľ dieťaťa, ak rodič alebo osvojiteľ ku dňu smrti:

-    bol poberateľom starobného dôchodku alebo invalidného dôchodku alebo mal nárok na predčasný starobný dôchodok alebo

-    získal počet rokov dôchodkového poistenia na nárok na invalidný dôchodok alebo

-    splnil podmienky nároku na starobný dôchodok alebo

-    zomrel v dôsledku pracovného úrazu alebo choroby z povolania.

Nárok na sirotský dôchodok vzniká dňom smrti rodiča alebo osvojiteľa dieťaťa, ktorým je deň úmrtia uvedený v úmrtnom liste alebo ktorým je deň uvedený ako deň smrti (resp. deň, ktorý nezvestný neprežil) v právoplatnom rozhodnutí súdu o vyhlásení rodiča alebo osvojiteľa dieťaťa za mŕtveho.

Napokon je potrebné uviesť, že zákon o sociálnom poistení neobmedzuje vznik nároku na sirotský dôchodok po každom z rodičov alebo osvojiteľov, to znamená, že dieťa môže mať nárok aj na dva sirotské dôchodky.

UPLATNENIE NÁROKU NA SIROTSKÝ DÔCHODOK. Predovšetkým treba poznamenať, že konanie o priznanie sirotského dôchodku sa začína na základe písomnej žiadosti fyzickej osoby (žiadateľ), ktorá si uplatňuje nárok na sirotský dôchodok a nárok na jeho výplatu. Dieťa, ktoré dosiahlo 15 rokov veku a je spôsobilé na právne úkony, si uplatňuje nárok na sirotský dôchodok vo vlastnom mene. Za sirotu mladšiu ako 15 rokov, resp. za sirotu, ktorá nie je spôsobilá na právne úkony, nárok na sirotský dôchodok uplatňuje zákonný zástupca. Za deň uplatnenia nároku na sirotský dôchodok a nároku na jeho výplatu sa považuje deň, keď žiadateľ prvýkrát požiadal príslušnú organizačnú zložku Sociálnej poisťovne o spísanie žiadosti o priznanie tohto dôchodku. Spísaním žiadosti o priznanie dôchodku príslušnou organizačnou zložkou Sociálnej poisťovne sa považuje žiadosť za podanú.

Ak sa žiadateľ prechodne zdržiava mimo svojho trvalého pobytu a zo zdravotných dôvodov nie je schopný podať žiadosť v pobočke príslušnej podľa miesta trvalého pobytu, žiadosť môže spísať pobočka príslušná podľa miesta prechodného pobytu. Žiadosť o priznanie sirotského dôchodku spisuje pobočka Sociálnej poisťovne príslušná podľa miesta trvalého pobytu žiadateľa. Žiadateľ, ktorý je vo väzbe alebo vo výkone trestu odňatia slobody, žiadosť podáva prostredníctvom ústavu Zboru väzenskej a justičnej stráže v pobočke príslušnej podľa sídla tohto ústavu. V prípade. ak žiadateľ nemá na území Slovenskej republiky trvalý pobyt, žiadosť spisuje ústredie Sociálnej poisťovne.

Zásadnou povinnosťou žiadateľa je preukázať skutočnosti rozhodujúce na nárok na sirotský dôchodok a jeho výplatu spôsobom určeným Sociálnou poisťovňou. Tlačivo žiadosti je pritom vyhotovené tak, aby mohlo slúžiť ako podklad na posúdenie nároku na dôchodok a určenie jeho sumy.

Žiadosť okrem identifikačných údajov žiadateľa a poistenca, po ktorom sa uplatňuje nárok, obsahuje ďalšie údaje, ktoré priamo ovplyvňujú nárok a sumu dôchodku. Preto žiadateľ na účely spísania žiadosti o sirotský dôchodok je povinný predložiť doklady preukazujúce všetky potrebné údaje (originály alebo úradne overené kópie), a to z dôvodu zabezpečenia uvedenia pravdivých, platných a presných údajov v žiadosti. Jedná sa predovšetkým o nasledovné doklady potrebné na spísanie žiadosti o priznanie sirotského dôchodku:

-    platný preukaz totožnosti (občiansky preukaz alebo cestovný pas),

-    rodný list siroty,

-    úmrtný list rodiča,

-    doklad o ukončení vzdelania zomretého rodiča (výučný list, maturitné vysvedčenie, diplom, a podobne) alebo potvrdenie školy odkedy – dokedy trvalo jeho štúdium, ktoré nebolo predpísaným spôsobom ukončené vojenskú knižku alebo doklad vydaný príslušnou vojenskou správou,

-    rodné listy detí, prípadne rozhodnutie príslušného orgánu, na základe ktorého bolo dieťa prevzaté do starostlivosti nahrádzajúcej starostlivosť rodičov a v prípade úmrtia dieťaťa pred dosiahnutím 18. roku veku aj úmrtný list alebo výpis z matriky; ak dieťa bolo v starostlivosti inej osoby alebo ústavu, je potrebné predložiť aj doklad preukazujúci trvanie takéhoto obdobia,

-    doklad preukazujúci nezaopatrenosť osiroteného dieťaťa, ktoré skončilo povinnú školskú dochádzku (potvrdenie o štúdiu, alebo posudok posudkového lekára sociálneho poistenia pobočky o tom, že dieťa sa pre chorobu a stav, ktoré si vyžadujú osobitnú starostlivosť, nemôže sústavne pripravovať na povolanie alebo nemôže vykonávať zárobkovú činnosť alebo posudok posudkovej komisie sociálneho zabezpečenia pobočky, resp. posudkového lekára sociálneho poistenia pobočky, že dieťa pre dlhodobo nepriaznivý zdravotný stav je neschopné sústavne sa pripravovať na povolanie alebo je neschopné vykonávať zárobkovú činnosť). V potvrdení o štúdiu musia byť uvedené údaje o tom, odkedy dieťa študuje a predpokladaný dátum skončenia jeho štúdia.

Aby nárok na sirotský dôchodok, o ktorého priznanie sa žiada, mohol byť Sociálnou poisťovňou posúdený čo najrýchlejšie, je potrebné údaje uvedené v žiadosti preukázať hodnovernými dokladmi. Žiadosť nedoložená potrebnými dokladmi si vyžaduje dodatočné zisťovanie chýbajúcich údajov, čo má spravidla za následok, že o žiadosti nie je možné včas rozhodnúť.

K žiadosti o sirotský dôchodok musia byť priložené najmä tieto doklady týkajúce sa zomretého rodiča:

-    potvrdenie o všetkých obdobiach,

-    evidencie v evidencii nezamestnaných občanov hľadajúcich zamestnanie pred 1. januárom 2001,

-    poberania podpory v nezamestnanosti v čase od 1. januára 2001 do 31. decembra 2003,

-    hodnoverný doklad (najmä evidenčný list dôchodkového zabezpečenia, potvrdenie zamestnávateľa, prípadne jeho právneho nástupcu), z ktorého je zrejmé, odkedy – dokedy trvalo zamestnanie,

-    potvrdenie zamestnávateľa o dobe zamestnania pred 1. májom 1990 v štátoch, s ktorými SR nemá uzavretú medzištátnu zmluvu o sociálnom zabezpečení.

Okrem už uvedených dokladov sa predkladajú aj ďalšie doklady, a to v závislosti od toho, preukázanie akých skutočností je potrebné. V praxi ide napríklad o nasledujúce situácie:

-    rodič žiadateľa o sirotský dôchodok dosiahol dôchodkový vek pred 1. januárom 2004 a bol naďalej nepretržite zamestnaný k 31. decembru 2003 – v takomto prípade k žiadosti o dôchodok je potrebné predložiť potvrdenie zamestnávateľa o sume dosiahnutých vymeriavacích základov odo dňa dosiahnutia dôchodkového veku do konca kalendárneho roku, v ktorom dôchodkový vek dosiahol,

-    ak bol nariadený výkon rozhodnutia zrážkou zo mzdy (z iných príjmov) uznesením súdu alebo exekučným príkazom - v takomto prípade je potrebné pripojiť k žiadosti príslušné uznesenie a potvrdenie o výške dosiaľ vykonaných zrážok,

-    k žiadosti o sirotský dôchodok po poberateľovi výsluhového dôchodku alebo invalidného výsluhového dôchodku, je potrebné pripojiť potvrdenie o dobe služobného pomeru zhodnotenej na účely výsluhového dôchodku vydané príslušným útvarom sociálneho zabezpečenia ministerstva alebo Vojenským úradom sociálneho zabezpečenia, ktorý výsluhový dôchodok alebo invalidný výsluhový dôchodok vypláca,

-    rodič žiadateľa získal aj obdobie výkonu služby príslušníka Policajného zboru, Slovenskej informačnej služby, Národného bezpečnostného úradu, Zboru väzenskej a justičnej stráže, Železničnej polície, colníka, Hasičského a záchranného zboru, Horskej záchrannej služby, ako aj príslušníka ozbrojených síl, ktorý vykonáva profesionálnu službu alebo vojaka, ktorý sa počas výkonu vojenskej služby v ozbrojených silách štúdiom alebo výcvikom pripravoval na výkon profesionálnej služby v ozbrojených silách - v takomto prípade je potrebné pripojiť potvrdenie príslušného útvaru sociálneho zabezpečenia ministerstva alebo Vojenského úradu sociálneho zabezpečenia, či získanou dobou výkonu služby rodič splnil, resp. nesplnil podmienky nároku na výsluhový dôchodok alebo invalidný výsluhový dôchodok.

Príjemca sirotského dôchodku je povinný podľa § 227 ods. 3 a ods. 4 zákona o sociálnom poistení oznámiť Sociálnej poisťovni do ôsmich dní každú zmenu v údajoch uvedených v žiadosti o sirotský dôchodok.

URČENIE SUMY SIROTSKÉHO DÔCHODKU. Suma sirotského dôchodku je 40 % starobného dôchodku alebo invalidného dôchodku, na ktorý mal alebo by mal nárok zomretý rodič alebo osvojiteľ dieťaťa. Suma sirotského dôchodku po poistencovi, ktorému bol priznaný predčasný starobný dôchodok, je 40 % predčasného starobného dôchodku, na ktorý mal nárok zomretý rodič alebo osvojiteľ dieťaťa ku dňu smrti.

Suma sirotského dôchodku po poistencovi, ktorému bol priznaný predčasný starobný dôchodok, ktorý nebol vyplácaný nepretržite od vzniku nároku na tento dôchodok do dňa jeho smrti, ak zomrel pred dovŕšením dôchodkového veku, je 40 % predčasného starobného dôchodku, na ktorý mal nárok v deň smrti určeného podľa § 68 ods. 2 zákona o sociálnom poistení a zvýšeného podľa § 82 tohto zákona, ktorý sa zvýši o 0,5 % za každých začatých 30 dní, počas ktorých netrval nárok na výplatu predčasného starobného dôchodku. V takomto prípade sa teda suma predčasného starobného dôchodku určí tak, že k sume predčasného starobného dôchodku, ktorá sa vyplácala ku dňu zániku nároku na jeho výplatu, sa pripočíta zvýšenie za obdobie dôchodkového poistenia získané po priznaní predčasného starobného dôchodku a pripočítajú sa sumy zvýšenia podľa § 82 zákona o sociálnom poistení. Takto určená suma sa zvýši o 0,5 % za každých začatých 30 dní, za ktoré sa predčasný starobný dôchodok nevyplácal.

Suma sirotského dôchodku po poistencovi, ktorému bol priznaný predčasný starobný dôchodok, ktorý nebol vyplácaný nepretržite od vzniku nároku na tento dôchodok do dovŕšenia dôchodkového veku poistenca, ak zomrel v deň dovŕšenia dôchodkového veku alebo neskôr, je 40 % starobného dôchodku podľa § 69a ods. 2 zákona o sociálnom poistení. Ak teda poberateľ predčasného starobného dôchodku, ktorý nebol vyplácaný nepretržite od vzniku nároku naň, zomrel v deň dovŕšenia dôchodkového veku alebo neskôr, suma sirotského dôchodku je 40 % zo sumy starobného dôchodku, ktorý sa určí tak, že k sume predčasného starobného dôchodku, ktorá sa vyplácala ku dňu zániku nároku na jeho výplatu sa pripočíta zvýšenie za obdobie dôchodkového poistenia získané po priznaní predčasného starobného dôchodku a pripočítajú sa sumy zvýšenia podľa § 82 zákona o sociálnom poistení (s výnimkou zvýšení za kalendárne roky, v ktorých sa predčasný starobný dôchodok nevyplácal). Takto určená suma sa zvýši o 0,5 % za každých začatých 30 dní, za ktoré sa predčasný starobný dôchodok nevyplácal.

Pre úplnosť treba tiež uviesť, že v zmysle § 82 ods. 1 zákona o sociálnom poistení sa dôchodková dávka, okrem vyrovnávacieho príplatku, vyplácaná k 1. januáru príslušného kalendárneho roka a dôchodková dávka, okrem vyrovnávacieho príplatku, priznaná od 1. januára do 31. decembra príslušného kalendárneho roka sa zvyšuje o percento medziročného rastu spotrebiteľských cien za domácnosti dôchodcov vykázaného štatistickým úradom za prvý polrok kalendárneho roka, ktorý predchádza príslušnému kalendárnemu roku.

Sirotský dôchodok sa však v príslušnom kalendárnom roku nezvyšuje, ak jeho suma bola určená zo starobného dôchodku, predčasného starobného dôchodku alebo invalidného dôchodku zvýšeného v príslušnom kalendárnom roku.

Napokon možno poznamenať, že v prípade, ak zomretý rodič alebo osvojiteľ dieťaťa splnil podmienky nároku na dva dôchodky, sirotský dôchodok sa určí z vyššieho dôchodku.

SÚBEH NÁROKOV NA VÝPLATU. V praxi sa môže vyskytnúť situácia, keď vznikne oprávnenej osobe nárok na sirotský dôchodok a popritom existuje nárok aj na výplatu ďalšieho dôchodku. V takomto prípade hovoríme o tzv. súbehu nárokov na výplatu dôchodkov. V uvedenej súvislosti platia nasledujúce pravidlá:

1.  Sirota, ktorej sa priznáva sirotský dôchodok, už poberá invalidný dôchodok

-    v plnej sume sa vypláca iba vyšší dôchodok,

-    nižší sa vypláca v sume jednej polovice,

-    ak je ich suma rovnaká, tak sa v sume jednej polovice vypláca vždy sirotský dôchodok.

2.  Sirota, ktorej sa priznáva sirotský dôchodok, už poberá invalidný dôchodok, vdovský dôchodok alebo vdovecký dôchodok, prípadne aj ďalší sirotský dôchodok

-   v plnej sume sa vypláca iba najvyšší dôchodok,

-    ostatné sa vyplácajú v sume jednej polovice,

-    ak je ich suma rovnaká, tak sa v sume jednej polovice vypláca vdovský dôchodok alebo vdovecký dôchodok a sirotské dôchodky.

3.  Sirota, ktorej sa priznáva sirotský dôchodok, už poberá vdovský dôchodok alebo vdovecký dôchodok, prípadne aj ďalší sirotský dôchodok

-    v plnej sume sa vypláca iba vyšší alebo najvyšší dôchodok,

-    ostatné sa vyplácajú v sume jednej polovice,

-    ak je ich suma rovnaká, tak sa v sume jednej polovice vypláca dôchodok, ktorý si sirota zvolí.

4.  Sirota, ktorej sa priznáva sirotský dôchodok, už poberá sirotský dôchodok po druhom rodičovi

-    oba sirotské dôchodky sa vyplácajú v plnej sume.

Súbeh nárokov na výplatu sirotského dôchodku a invalidného dôchodku nevznikne, ak je sirota poberateľom invalidného dôchodku z dôvodu poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť o viac ako 70 %. Takáto sirota nemá nárok na sirotský dôchodok podľa zákona o sociálnom poistení, pretože sa nepovažuje na účely dôchodkového poistenia za nezaopatrené dieťa.

VYPLÁCANIE SIROTSKÉHO DÔCHODKU. Sirotský dôchodok vypláca Sociálna poisťovňa vopred v pravidelných mesačných lehotách, vždy v pravidelne sa opakujúcich výplatných termínoch. Výplatný termín určí každej osobe, ktorej je priznaný dôchodok, Sociálna poisťovňa. Za istých podmienok možno sirotský dôchodok priznať preddavkovo, a to vtedy, ak sú splnené podmienky nároku na sirotský dôchodok, ale ešte pred vydaním rozhodnutia o priznaní sirotského dôchodku je potrebné zistiť niektoré skutočnosti, ktoré sú potrebné na určenie jeho sumy.

Zákon o sociálnom poistení umožňuje nasledujúce spôsoby poukazovania sirotského dôchodku:

-    na účet príjemcu dôchodkovej dávky v banke alebo v pobočke zahraničnej banky,

-    v hotovosti, ak si takýto spôsob poukazovania dôchodku príjemca sirotského dôchodku zvolí,

-    na účet manžela (manželky) poberateľa dôchodku v banke alebo v pobočke zahraničnej banky, ale len za predpokladu, že o to poberateľ sirotského dôchodku písomne požiada, manžel (manželka) ako majiteľ účtu s tým súhlasí a poberateľ sirotského dôchodku má v čase poberania sirotského dôchodku dispozičné právo k uvedenému účtu,

-    prostredníctvom hromadného poukazu do zariadenia sociálnych služieb, ak je poberateľ sirotského dôchodku umiestnený v tomto zariadení a nepožiada o iný spôsob poukazovania sirotského dôchodku,

-    prostredníctvom ústavu na výkon väzby alebo ústavu na výkon trestu odňatia slobody, ak je osoba umiestnená v tomto zariadení.

Poberateľ dôchodku môže Sociálnu poisťovňu požiadať o zmenu spôsobu výplaty dôchodku, pričom výplatu žiadaným spôsobom je Sociálna poisťovňa povinná zabezpečiť najneskôr od výplatného termínu dôchodku splatného v treťom kalendárnom mesiaci nasledujúcom po kalendárnom mesiaci, v ktorom bola žiadosť o zmenu spôsobu výplaty dôchodku Sociálnej poisťovni doručená.

Nárok na výplatu sirotského dôchodku sa premlčí uplynutím troch rokov odo dňa, za ktorý sirotský dôchodok alebo jeho časť patrili. Uvedená lehota však neplynie počas konania o sirotský dôchodok a v období, v ktorom účastníkovi konania, ktorý musí mať opatrovníka, nebol opatrovník ustanovený.

ZÁNIK NÁROKU NA DÔCHODOK A JEHO VÝPLATU. Predovšetkým treba poznamenať, že nárok na sirotský dôchodok nezaniká uplynutím času. Nárok na sirotský dôchodok zaniká z nasledujúcich dôvodov:

-    dovŕšenie 26 rokov veku dieťaťa,

-    nadobudnutie právoplatnosti rozhodnutia súdu, podľa ktorého nezaopatrené dieťa úmyselne spôsobilo smrť rodiča alebo osvojiteľa – t.j. fyzickej osoby, po ktorej vznikol nárok na sirotský dôchodok.

V praxi však môžu nastať aj situácie, pri ktorých zaniká nárok na výplatu sirotského dôchodku, hoci samotný nárok na sirotský dôchodok trvá naďalej. Konkrétne ide o prípady, keď dieťa mladšie ako 26 ročné prestalo byť nezaopatreným dieťaťom alebo došlo k osvojeniu nezaopatreného dieťaťa. V takýchto prípadoch zaniká nárok na výplatu sirotského dôchodku:

-    dňom, ktorým dieťa mladšie ako 26 ročné prestalo byť nezaopatreným dieťaťom, pričom nárok na výplatu sirotského dôchodku sa opäť obnoví odo dňa, od ktorého dieťa mladšie ako 26 ročné znovu začalo byť nezaopatreným dieťaťom,

-    samotným osvojením nezaopatreného dieťaťa, pričom však zrušením tohto osvojenia vznikne nárok na výplatu dôchodku znovu.

Zákon o sociálnom poistení ustanovuje, že nárok na sirotský dôchodok a nárok na jeho výplatu zaniká dňom smrti fyzickej osoby, ktorá splnila podmienky nároku na sirotský dôchodok a podmienky nároku na výplatu sirotského dôchodku, ak spomínaný zákon neustanovuje inak.

V uvedenej súvislosti je namieste spomenúť riešenie výplaty súm dôchodku, ktoré sa nevyplatili, pretože poberateľ dôchodku zomrel. Platí, že ak sirota splnila podmienky nároku na sirotský dôchodok, uplatnila si nárok na tento dôchodok a po uplatnení nároku zomrela, prechádza nárok na sumy splatné ku dňu jej smrti postupne na manžela (manželku), deti a rodičov, a to bez ohľadu na to, či žili v spoločnej domácnosti alebo nie.

Uvedené nároky nie sú predmetom dedičstva. Predmetom dedičstva sa stávajú, ak niet spomínaných fyzických osôb.

Ing. Ján Mintál