Protipožiarna ochrana budov

Rozvoj spoločnosti vo všetkých oblastiach života, najmä v oblasti hospodárstva a s tým spojenej priemyselnej výroby, prináša okrem pozitívnych trendov rozvoja aj negatívne javy, medzi ktoré je možné zaradiť aj požiare. Požiare spôsobujú v spoločnosti straty na životoch, poškodenia zdravia ľudí a závažné škody na majetku.

Medzi škody je potrebné zahrnúť aj náklady na obnovu stavebnej a technologickej časti výroby a straty z ušlého zisku počas obnovy výroby. Mnohokrát dochádza aj k strate odberateľov a tým vzniká aj problém so zamestnanosťou a následnými stratami pre obec, resp. štát na daňových odvodoch. V súvislosti s požiarom vznikajú tiež nenahraditeľné škody spôsobené smrťou ľudí alebo poškodením životného prostredia. Jedovaté agresívne splodiny horenia môžu vplyvom prúdenia vzduchu ohroziť ľudí v širokom okolí a v dôsledku zdolávania požiaru môžu byť zamorené vodné toky a spodné vody.

Rozsah a zložitosť úloh pri ochrane života a zdravia občanov i majetku fyzických osôb a právnických osôb pred požiarmi a inými mimoriadnymi udalosťami si vyžaduje neustále zdokonaľovať systém ochrany pred požiarmi. Je potrebné prijať súbor účinných preventívnych a operatívno-technických opatrení zameraných na zabránenie vzniku požiarov a likvidáciu už vzniknutých požiarov.

Dňa 2. 7. 2001 prijala NR SR nový zákon č. 314/­2001 Z. z. o ochrane pred požiarmi, ktorý nadobudol účinnosť 1. apríla 2002. Zákon na úseku ochrany pred požiarmi upravuje najmä:

–   povinnosti ústredných orgánov, obcí, právnických osôb, fyzických osôb vykonávajúcich podnikateľskú činnosť a ostatných fyzických osôb na úseku ochrany pred požiarmi,

–   štátnu správu pri ochrane pred požiarmi a ustanovuje orgány na jej vykonávanie a

–   povinnosti pri zriaďovaní, spravovaní a nasadzovaní hasičských jednotiek.

POVINNOSTI NA ÚSEKU OCHRANY PRED POŽIARMI

Zákon o ochrane pred požiarmi vo svojich § 4 až § 8 ustanovuje povinnosti právnických osôb a fyzických osôb – podnikateľov na úseku ochrany pred požiarmi.

Predovšetkým sú povinné zabezpečiť v objektoch a v priestoroch vykonávanie preventívnych protipožiarnych prehliadok a odstraňovať zistené nedostatky, zabezpečiť plnenie opatrení na ochranu pred požiarmi na miestach so zvýšeným nebezpečenstvom vzniku požiaru, pri činnostiach spojených so zvýšeným nebezpečenstvom vzniku požiaru alebo v čase zvýšeného nebezpečenstva vzniku požiaru, ako aj opatrenia na zabezpečenie ochrany pred požiarmi pri podujatiach, na ktorých sa zúčastňuje väčší počet osôb, určovať miesta so zvýšeným nebezpečenstvom vzniku požiaru a označovať ich príslušnými príkazmi, zákazmi a pokynmi, zabezpečovať školenie a overovanie vedomostí o ochrane pred požiarmi zamestnancov a osôb, ktoré sa s vedomím právnickej osoby alebo fyzickej osoby – podnikateľa zdržujú v jej objektoch a priestoroch, vypracúvať, viesť a udržiavať dokumentáciu ochrany pred požiarmi v súlade so skutočným stavom a potrebou riešenia protipožiarnej bezpečnosti objektov a priestorov, zabezpečiť, aby sa pri vypracúvaní projektovej dokumentácie stavieb, pri uskutočňovaní stavieb a pri ich užívaní, ako aj pri zmene užívania stavieb riešili a dodržiavali požiadavky protipožiarnej bezpečnosti stavieb.

Požiadavky na protipožiarnu bezpečnosť stavieb pri projektovaní stavieb, uskutočňovaní stavieb, užívaní stavieb a zmene v užívaní stavieb ustanovuje všeobecne záväzný právny predpis, a to vyhláška Ministerstva vnútra SR z 12. 2. 2004 č. 94/­2004 Z. z., ktorou sa ustanovujú technické požiadavky na protipožiarnu bezpečnosť pri výstavbe a pri užívaní stavieb.

Stavebný objekt z hľadiska protipožiarnej bezpečnosti musí zabezpečiť na určitý čas požadovanú stabilitu a nosnosť, umožniť bezpečnú evakuáciu osôb, umožniť odvod tepla a splodín horenia, zabrániť šíreniu požiaru medzi požiarnymi úsekmi v stavbe, alebo na inú stavbu a umožniť účinný a bezpečný zásah hasičskej jednotke.

Protipožiarna bezpečnosť stavieb sa dosahuje vhodným urbanistickým riešením, ďalej dispozičným riešením, konštrukčným riešením, materiálovým riešením a požiarne bezpečnostnými opatreniami.

Vyhláška vo svojom § 2 ustanovuje protipožiarnu bezpečnosť stavby. Podľa tohto ustanovenia, projektová dokumentácia stavby musí obsahovať najmä

a)  členenie stavby na požiarne úseky,

b)  určenie požiarneho rizika,

c)  určenie požiadaviek na konštrukcie stavby,

d)  zabezpečenie evakuácie osôb a zvierat,

e)  určenie požiadaviek na únikové cesty,

f)  určenie odstupových vzdialeností,

g)  určenie požiarnobezpečnostných opatrení, a 

h)  určenie zariadení na zásah.

Požiarny úsek je celá stavba alebo jej časť, ktorá je oddelená od jej ostatných častí alebo od inej stavby požiarnou deliacou konštrukciou alebo odstupovou vzdialenosťou.

Stavba sa člení na požiarne úseky, ak

a)  plocha požiarnych podlaží stavby presahuje dovolenú plochu požiarneho úseku určenú v technickej norme, ktorou je STN 92 0201 Požiarna bezpečnosť stavieb,

b)  počet požiarnych podlaží stavby je väčší ako dovolený počet požiarnych podlaží v požiarnom úseku určený v technickej norme,

c)  je v nej aj iný priestor, ktorý nie je uvedený v prílohe č. 1 vyhlášky.

Priestory, ktoré musia tvoriť samostatný požiarny úsek, sú uvedené v prílohe č. 1. Súčasťou samostatného požiarneho úseku môžu byť priestory, v ktorých požiarne zaťaženie tvoria iba horľavé látky v konštrukciách okien, dverí a podláh a podľa požiadaviek uvedených v prílohe č. 1 aj iné priestory.

Požiarny úsek môže tvoriť viac stavieb, ak plocha, na ktorej sú postavené, je menšia, ako je dovolená plocha požiarneho úseku a plocha jednotlivých stavieb je menšia ako 50 m² a vzdialenosť medzi nimi je menšia ako ich odstupová vzdialenosť.

Podľa prílohy č. 1 vyhlášky, v ktorej je uvedený zoznam priestorov, ktoré musia tvoriť samostatné požiarne úseky, vo všetkých stavbách ide o 

a)  chránené únikové cesty,

b)  evakuačné a požiarne výťahy,

c)  výťahové šachty,

d)  inštalačné šachty a kanály,

e)  šachty na zhadzovanie odpadkov vrátane priestorov, v ktorých sa odpadky zhromažďujú,

f)  strojovne výťahov v stavbách s požiarnou výškou viac ako 22,5 m,

g)  strojovne vzduchotechniky,

h)  dozorné alebo riadiace centrá technologických procesov vo výrobných stavbách, ak majú pôdorysnú plochu väčšiu ako 100 m²,

i) kotolne s výkonom viac ako 100 kW, a 

j) rozvodne elektrického prúdu, ak majú pôdorysnú plochu väčšiu ako 100 m².

V stavbách určených na bývanie a ubytovanie ide o nasledovné priestory:

a)  každá obytná bunka,

b)  domové vybavenie, a to:

1.  kotolňa so skladom paliva,

2.  sklad paliva, ak je stavebne oddelený od kotolne,

3.  ostatné priestory domového vybavenia aj pre viac sekcií obytného domu,

c)  iné priestory, ktoré sú umiestnené v stavbe určenej na bývanie alebo na ubytovanie.

V stavbách zdravotníckych zariadení ide o tieto priestory:

a)  lôžková ošetrovacia jednotka; jej súčasťou môže byť vyšetrovacia, liečebná alebo riadiaca zložka,

b)  jednotka intenzívnej starostlivosti,

c)  anestéziologicko-resuscitačné oddelenie,

d)  operačné oddelenie,

e)  sklady horľavých plynov a kyslíka,

f)  iné priestory, ktoré priamo nesúvisia so zdravotníckou starostlivosťou.

OCHRANA PRED POŽIARMI V BYTOVÝCH DOMOCH

Zákon o ochrane pred požiarmi o svojom § 6a ustanovuje povinnosti pre vlastníka bytového domu, spoločenstvo vlastníkov bytov a nebytových priestorov v bytovom dome a správcu bytového domu. Uvedené subjekty sú povinné zabezpečiť pri správe bytového domu plnenie úloh ochrany pred požiarmi, ktoré sa týkajú spoločných častí bytového domu a spoločných zariadení bytového domu, podľa § 4 zákona s tým, že o splnení povinnosti podľa § 4 písm. a), t. j. o povinnosti zabezpečiť v objektoch a v priestoroch vykonávanie preventívnych protipožiarnych prehliadok a odstraňovať zistené nedostatky, pričom obsah a lehoty preventívnych protipožiarnych prehliadok ustanovuje vyhláška MV SR č. 121/­2002 Z. z. o požiarnej prevencii, vyhotoví technik požiarnej ochrany záznam.

Jednou zo základných povinností vlastníka bytového domu či správcu je udržiavať stavbu, resp. bytový dom v súlade s riešením protipožiarnej bezpečnosti stavby v projektovej dokumentácii stavby a zabezpečiť, aby pri zmene užívania stavby nedošlo k zníženiu protipožiarnej bezpečnosti stavby alebo jej časti, bezpečnosti osôb alebo k sťaženiu zásahu hasičských jednotiek. Preto pri každej zmene účelu využitia, či stavebnej úprave alebo rekonštrukcii je potrebné, aby tento zámer posúdil špecialista požiarnej ochrany a následne sa k nemu vyjadrilo a vydalo stanovisko príslušné okresné riaditeľstvo Hasičského a záchranného zboru.

Ďalšou povinnosťou je zabezpečiť v objektoch a v priestoroch vykonávanie preventívnych protipožiarnych prehliadok a to každých 12 mesiacov v obytných domoch a odstraňovať zistené nedostatky. Súčasťou takejto prehliadky je okrem iného aj kontrola únikových ciest a východov. Tieto sa musia označovať a udržiavať trvalo voľné, ako aj prístup k uzáverom rozvodných zariadení elektrickej energie, plynu, vody, k požiarnotechnickým zariadeniam a požiarnym vodovodom. Plnenie tejto povinnosti je mimoriadne dôležité z dôvodu bezpečnej a rýchlej evakuácie unikajúcich osôb a rýchleho zásahu hasičskej jednotky.

Pri činnostiach spojených so zvýšeným nebezpečenstvom vzniku požiaru, ako je napríklad lepenie horľavých podlahových a strešných krytín, obkladov stien a stropov pomocou ohňa, alebo horľavých lepidiel a odstraňovanie starých náterov pomocou tepelných spotrebičov, alebo zváranie na miestach s možnosťou vzniku požiaru alebo výbuchu, je vlastník bytových domov, správca a spoločenstvo vlastníkov povinné postupovať tak, aby bola zabezpečená ochrana pred požiarmi. Predovšetkým je potrebné vydať písomný pokyn na zabezpečenie ochrany pred požiarmi pre činnosti, zabezpečiť školenie o podmienkach protipožiarnej bezpečnosti osôb, ktoré sa podieľajú na činnosti, zriadiť protipožiarnu asistenčnú hliadku a vybaviť ju prostriedkami na zdolávanie požiaru.

Pokiaľ má bytový dom vybudované vlastné kúrenie, netreba zabudnúť na pravidelné čistenie a kontrolu komínov a taktiež na odborné preskúšanie komínov osobami s odbornou spôsobilosťou pred pripojením spotrebiča na komín, zámenou lokálneho palivového spotrebiča na ústredný zdroj tepla alebo etážový zdroj tepla, zmenou druhu paliva a po stavebných úpravách na telese komína.

S týmto úzko súvisí náležité dodržiavanie technických podmienok a požiadaviek na protipožiarnu bezpečnosť pri inštalácii a prevádzkovaní palivových spotrebičov, elektrotepelných spotrebičov a zariadení ústredného vykurovania a pri výstavbe a používaní komínov a dymovodov.

Technické a technologické zariadenia bytových domov musia byť prevádzkované a musí byť zabezpečené vykonávanie ich pravidelnej údržby a kontroly z hľadiska ich protipožiarnej bezpečnosti a odstraňovanie zistených nedostatkov podľa pokynov výrobcu a platných právnych predpisov. V tejto súvislosti možno spomenúť povinnosť zabezpečiť vykonávanie odborných prehliadok a skúšok, ako aj kontrol elektrických zariadení a bleskozvodu.

Hasiace prístroje musia byť kontrolované najmenej raz za 24, resp. raz za 12 mesiacov, musia byť inštalované a ich stanovište označené piktogramom. Fyzická osoba, ktorá má osobitné oprávnenie o odbornej spôsobilosti na vykonávanie kontrol hasiacich prístrojov vydá potvrdenie o ich kontrole.

Kontrola zariadení na dodávku vody na hasenie požiarov sa vykonáva najmenej raz za 12 mesiacov. Kontrolujú sa najmä prevádzkové parametre (statický a dynamický tlak), vybavenosť hadicových zariadení predpísaných výzbrojou, funkčnosť hadíc, voľný prístup a označovanie. O kontrole sa vyhotoví záznam, vrátane protokolu o tlakovej skúške požiarnej hadice.

Na požiarnych uzáveroch (dvere, okno, klapka a iné) musí byť vykonávaná údržba (preventívna údržba, prehliadka a oprava) a kontrola, čím sa zabezpečuje udržanie požadovaného stavu alebo bezporuchového stavu a schopnosť spĺňať stanovené požiadavky. Údržbu požiarneho uzáveru vykonáva výrobca, alebo osoba zodpovedná za údržbu, najmenej raz za 12 mesiacov, ak prevádzkové pokyny neurčujú kratšiu lehotu. Kontrolu požiarneho uzáveru vykonáva technik požiarnej ochrany v rámci preventívnej protipožiarnej prehliadky, pre bytové domy každých 12 mesiacov.

V nových, hlavne výškových bytových domoch, alebo domoch s podzemnými garážami sa možno stretnúť s elektrickou požiarnou signalizáciou. V prípade tohto zariadenia musí byť zabezpečená trvalá obsluha v mieste umiestnenia hlavnej ústredne signalizácie pracovníkom, ktorý je poučený a zaškolený výrobcom alebo právnickou osobou, ktorá má na túto činnosť oprávnenie. Na tomto zariadení sa vykonávajú denné, mesačné, štvrťročné a ročné kontroly.

O vykonaní ročnej kontroly vydá fyzická osoba s osobitným oprávnením na kontroly zariadení signalizácie potvrdenie o vykonaní kontroly.

JUDr. Jozef Jaško

§ 4 zákona č. 314/2001 Z. z.
citácia na strane 67

Právnická osoba a fyzická osoba-podnikateľ na účely predchádzania vzniku požiarov je povinná, ak tento zákon neustanovuje inak,

a) zabezpečiť v objektoch a v priestoroch vykonávanie preventívnych protipožiarnych prehliadok a odstraňovať zistené nedostatky; obsah a lehoty preventívnych protipožiarnych prehliadok ustanoví všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá ministerstvo,

b) zabezpečiť plnenie opatrení na ochranu pred požiarmi na miestach so zvýšeným nebezpečenstvom vzniku požiaru, pri činnostiach spojených so zvýšeným nebezpečenstvom vzniku požiaru alebo v čase zvýšeného nebezpečenstva vzniku požiaru, ako aj opatrenia na zabezpečenie ochrany pred požiarmi pri podujatiach, na ktorých sa zúčastňuje väčší počet osôb; opatrenia, miesta a činnosti so zvýšeným nebezpečenstvom vzniku požiaru, čas so zvýšeným nebezpečenstvom vzniku požiaru a podujatia, na ktorých sa zúčastňuje väčší počet osôb, ustanoví všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá ministerstvo,

c) určovať miesta so zvýšeným nebezpečenstvom vzniku požiaru a označovať ich príslušnými príkazmi, zákazmi a pokynmi podľa všeobecne záväzného právneho predpisu, ktorý vydá ministerstvo,

d) zabezpečovať plnenie opatrení na ochranu pred požiarmi v mimopracovnom čase ustanovených vo všeobecne záväznom právnom predpise, ktorý vydá ministerstvo,

e) zabezpečovať školenie a overovanie vedomostí o ochrane pred požiarmi zamestnancov a osôb, ktoré sa s vedomím právnickej osoby alebo fyzickej osoby-podnikateľa zdržujú v jej objektoch a priestoroch; obsah, rozsah, lehoty školenia o ochrane pred požiarmi, vymedzenie okruhu osôb podliehajúcich školeniu a overovaniu a spôsob overovania ustanoví všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá ministerstvo,...