Starostlivosť o dieťa môže byť v zmysle zákona vykonávaná v rodinnom prostredí, v prostredí účelovo vytvorenom a upravenom na výkon starostlivosti o dieťa alebo v rodinnom prostredí fyzickej osoby poskytujúcej starostlivosť o dieťa.

Poskytovateľom starostlivosti o dieťa

podľa zákona o príspevku na starostlivosť o dieťa je

~   zariadenie zriadené podľa osobitných predpisov (napr. zákon č. 245/2008 o výchove a vzdelávaní v znení neskorších predpisov – školský zákon, zákon č. 448/2008 Z.z. o sociálnych službách v z.n.p.)

~   iná právnická osoba, ktorá poskytuje starostlivosť dieťaťu (napr. podľa zákona č. 213/1997 Z. z. o neziskových organizáciách poskytujúcich všeobecne prospešné služby v z.n.p.)

~   fyzická osoba, ktorá poskytuje starostlivosť dieťaťu podľa zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní v z.n.p.

~   iná fyzická osoba, ak nie je osobou podľa predchádzajúceho bodu a nevypláca sa jej rodičovský príspevok

~   rodič, ktorý vykonáva zárobkovú činnosť a nezabezpečí starostlivosť o svoje dieťa niektorým z poskytovateľov uvedených vyššie.

Oprávnenou osobou na uplatnenie nároku na príspevok je rodič. Ak je viac oprávnených osôb spĺňajúcich podmienky nároku na príspevok, patrí príspevok na to isté dieťa len jednej z nich.

Na rozdiel od rodičovského príspevku si príspevok na starostlivosť na dieťa môže uplatniť na každé dieťa do troch, resp. do šiestich rokov veku, ak má dlhodobo nepriaznivý zdravotný stav. Tu je teda rozdiel oproti rodičovskému príspevku. Kým rodičovský príspevok sa vypláca na rodiča, príspevok na starostlivosť o dieťa sa vypláca na dieťa.

Ak súd zveril dieťa do starostlivosti jednému z rodičov, oprávnenou osobou na uplatnenie nároku na príspevok je rodič, ktorému bolo dieťa zverené. V prípade, ak súd zveril dieťa do striedavej osobnej starostlivosti obidvoch rodičov alebo schválil dohodu rodičov o zverení dieťaťa do striedavej osobnej starostlivosti obidvoch rodičov, príspevok sa vypláca oprávnenej osobe, ktorej sa príspevok vyplácal pred zverením dieťaťa do striedavej osobnej starostlivosti obidvoch rodičov, resp. pred schválením dohody rodičov. To neplatí, ak sa rodičia dieťaťa písomnou formou dohodnú na zmene oprávnenej osoby. Po uzatvorení písomnej dohody rodičov na striedavom poberaní príspevku, si môže nárok na príspevok uplatniť každý z nich najmenej na obdobie šiestich po sebe nasledujúcich kalendárnych mesiacov.

Oprávnená osoba má nárok na príspevok

na starostlivosť o dieťa, ak (ust. § 4)

-  vykonáva zárobkovú činnosť (za zárobkovú činnosť sa považuje taká činnosť, z ktorej je osoba povinne dôchodkovo poistená ako zamestnanec alebo ako samostatne zárobkovo činná osoba, alebo z tejto činnosti podlieha výsluhovému zabezpečeniu alebo z tejto činnosti podlieha dôchodkovému systému v cudzine), študuje dennou formou na strednej škole alebo na vysokej škole

-  sa poskytuje starostlivosť dieťaťu poskytovateľom na území SR

-  má trvalý pobyt alebo prechodný pobyt na území SR

-  má dieťa trvalý pobyt alebo prechodný pobyt na území SR.

Ide o kumulatívne podmienky, ktoré musia byť splnené všetky súčasne, takže ak by nebola splnená čo len jedna z uvedených podmienok, nárok na príspevok na starostlivosť o dieťa nevzniká.

Nárok na príspevok nevzniká tiež na dieťa, pri starostlivosti o ktoré sa poskytuje materské (prípadne obdobná dávka v cudzine) alebo na ktoré sa za celý kalendárny mesiac poskytuje jednej z oprávnených osôb, prípadne manželovi/manželke oprávnenej osoby príspevok na služby pre rodinu s deťmi podľa ustanovení zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti v z.n.p.

Výška príspevku

na starostlivosť o dieťa za kalendárny mesiac je

®  suma úhrady za poskytovanú starostlivosť o dieťa dohodnutá medzi oprávnenou osobou a poskytovateľom, najviac však 280 eur

®  v sume určených mesačných príspevkov podľa školského zákona, najviac v sume 80 eur, ak starostlivosť o dieťa poskytuje poskytovateľ, ktorým je materská škola zaradená do siete škôl a školských zariadení Slovenskej republiky zriadená obcou alebo orgánom miestnej štátnej správy v školstve

®  41,10 eur, ak starostlivosť o dieťa zabezpečuje iná fyzická osoba a nevypláca sa jej rodičovský príspevok alebo rodič, ktorý vykonáva zárobkovú činnosť a nezabezpečí starostlivosť o dieťa inak.

Príspevok na starostlivosť o dieťa podľa prvého bodu sa poskytuje v prípade, ak dieťaťu poskytuje starostlivosť právnická osoba (jasle, škôlka, nezisková organizácia a pod. nezriadená obcou alebo orgánom miestnej štátnej správy), alebo fyzická osoba – živnostník, teda niekto, kto vie vydať doklad o zaplatení za opatrovanie dieťaťa. Ak by dieťa opatrovala opatrovateľka, ktorá pracuje „načierno“, a nie na živnosť, tá doklad o nákladoch za opatrovanie vydať nevie, a teda nie sú splnené podmienky na poskytnutie príspevku. Príspevok sa poskytuje vo výške podľa skutočných nákladov za opatrovanie dieťaťa, ale maximálne v sume 280 eur.

Príspevok na starostlivosť o dieťa podľa tretieho bodu sa poskytuje, ak starostlivosť o dieťa zabezpečuje iná fyzická osoba a nevypláca sa jej rodičovský príspevok (napr. starý rodič) alebo rodič, ktorý vykonáva zárobkovú činnosť a nezabezpečí starostlivosť o dieťa inak. Uvedená suma neplní úlohu odmeny za poskytovanú starostlivosť, ale predstavuje odhad nákladov, ktoré sú spojené so zabezpečením starostlivosti o dieťa (napr. spotrebu vody, elektriny, hygienických potrieb, cestovného rodiča alebo fyzickej osoby a podobne). Tento variant sa však pri súčasnom stave neoplatí, nakoľko rodič môže pracovať a zároveň poberať rodičovský príspevok v sume 203,20 eur.

O príspevku na starostlivosť o dieťa rozhoduje

a príspevok zároveň vypláca úrad práce, sociálnych vecí a rodiny príslušný podľa miesta trvalého alebo prechodného pobytu oprávnenej osoby. Príspevok sa vypláca vždy za celý kalendárny mesiac, aj keď podmienky nároku boli splnené len za časť kalendárneho mesiaca (ust. § 6). Príspevok sa vypláca najneskôr do konca kalendárneho mesiaca nasledujúceho po kalendárnom mesiaci, v ktorom oprávnená osoba splnila podmienky nároku na príspevok.

Ak by úhrada alebo príspevok podľa školského zákona bol určený dennou sadzbou, na určenie mesačnej výšky príspevku sa úhrada alebo príspevok určený dennou sadzbou vynásobia dvadsiatimi. Starostlivosť o dieťa môže byť dohodnutá aj na menej ako päť pracovných dní za týždeň. V takom prípade sa mesačná výška príspevku vypočíta ako súčin štvornásobku počtu dní starostlivosti o dieťa v rozsahu dohodnutom za týždeň a úhrady alebo príspevku podľa školského zákona určených dennou sadzbou. Platí, že pri zmene poskytovateľa počas kalendárneho mesiaca sa príspevok vypláca v sume, ktorá je vyššia.

Konanie o príspevku

(ust. § 9) sa začína za základe písomnej žiadosti alebo žiadosti podanej elektronickými prostriedkami podpísanej zaručeným elektronickým podpisom, ktorú podáva oprávnená osoba platiteľovi, t.j. príslušnému úradu práce, sociálnych vecí a rodiny.

Žiadosť musí obsahovať

-  meno, priezvisko, dátum narodenia, rodné číslo, ak je pridelené, a adresu trvalého alebo prechodného pobytu oprávnenej osoby a dieťaťa

-  miesto poskytovania starostlivosti, výšku dohodnutej úhrady alebo určených príspevkov podľa školského zákona

-  identifikačné údaje o poskytovateľovi [ust. § 2 ods. 3 písm. a) až c)], a to jeho názov a sídlo, ak poskytovateľom je právnická osoba, alebo meno, priezvisko a adresu pobytu, ak poskytovateľom je fyzická osoba, alebo osobné údaje poskytovateľa [ust. § 2 ods. 3 písm. d) a e)], a to meno, priezvisko, dátum narodenia a adresu pobytu.

V súlade sa zákonom sa v prípade priznania príspevku rozhodnutie nevydáva.

Oprávnenej osobe zákon ukladá povinnosť preukázať skutočnosti

rozhodujúce na vznik nároku na príspevok, na jeho výšku a na jeho výplatu. Zároveň oprávnenej osobe ukladá do ôsmich dní písomne oznámiť platiteľovi zmeny týchto skutočností alebo tieto zmeny do ôsmich dní oznámiť platiteľovi podaním elektronickými prostriedkami podpísaným zaručeným elektronickým podpisom. Z uvedeného existuje výnimka, ktorá sa vzťahuje na preukazovanie skutočností a oznamovanie zmien, ktoré sú platiteľovi známe z výkonu inej činnosti platiteľa, alebo ktoré môže platiteľ získať z dostupného informačného systému verejnej správy.

Pri uplatnení si nároku na príspevok v sume úhrady za poskytovanú starostlivosť o dieťa dohodnutej medzi oprávnenou osobou a poskytovateľom [ust. § 5 ods. 1 písm. a)] je oprávnená osoba tiež povinná preukázať výšku úhrady za poskytovanú starostlivosť, a to písomnou dohodou.

Rovnako je písomnou dohodou oprávnená osoba povinná preukázať zmenu výšky úhrady, ak takáto zmena nastala počas trvania nároku na príspevok.

Pri vzniku dôvodu na prešetrenie,

či oprávnená osoba aj naďalej spĺňa podmienky nároku na príspevok na starostlivosť na dieťa, na jeho výplatu alebo či sa príspevok vypláca v správnej sume, dôjde k pozastaveniu výplaty príspevku, a to od prvého dňa kalendárneho mesiaca nasledujúceho po kalendárnom mesiaci, za ktorý sa už príspevok vyplatil. Po zániku dôvodov na zastavenie výplaty príspevku na starostlivosť o dieťa, sa jeho výplata obnoví od prvého dňa kalendárneho mesiaca nasledujúceho po kalendárnom mesiaci, v ktorom tieto dôvody zanikli. Príspevok na starostlivosť o dieťa sa doplatí aj za obdobie zastavenia výplaty príspevku za predpokladu, ak počas tohto obdobia boli splnené podmienky nároku na príspevok.

Nárok na príspevok zaniká

smrťou oprávnenej osoby alebo dieťaťa a aj keď to zákon výslovne neuvádza, nárok na príspevok na starostlivosť o dieťa zaniká od prvého dňa kalendárneho mesiaca, ktorý nasleduje po kalendárnom mesiaci, v ktorom dieťa dovŕšilo vek troch rokov, resp. vek šiestich rokov, ak má dieťa dlhodobo nepriaznivý zdravotný stav. Zánik nároku na príspevok dovŕšením troch, resp. šiestich rokov veku dieťa vyplýva priamo z predmetu úpravy zákona, kde sa výslovne uvádza, že zákon upravuje poskytovanie príspevku na starostlivosť o dieťa do troch rokov veku dieťaťa alebo do šiestich rokov veku dieťaťa s dlhodobo nepriaznivým zdravotným stavom.

Oprávnená osoba je povinná vrátiť príspevok alebo jeho časť za obdobie, za ktoré bol vyplatený neprávom alebo vo vyššej sume ako patril, ak oprávnená osoba svojím konaním spôsobila, vedela alebo musela z okolností predpokladať, že sa príspevok vyplatil neprávom alebo vo vyššej sume ako patril. Platí, že právo na vrátenie príspevku vyplateného neprávom alebo vo vyššej sume ako patril, zaniká uplynutím jedného roka odo dňa, keď platiteľ túto skutočnosť zistil (tzv. subjektívna lehota), najneskôr však uplynutím troch rokov odo dňa poslednej neoprávnenej výplaty príspevku (tzv. objektívna lehota).

Maximálna mesačná suma príspevku na starostlivosť o dieťa

sa z pôvodnej sumy 230 eur zvýšila na aktuálnu sumu 280 eur od 1. januára 2016. Platí to však len v prípade, ak starostlivosť dieťaťu zabezpečuje súkromné zariadenie alebo fyzická osoba na základe živnosti. Príspevok na starostlivosť na dieťaťa, ktoré navštevuje obecnú škôlku bol znížený na maximálnu sumu 80 eur, a to z dôvodu, že väčšina obecných škôlok má mesačné náklady na úrovni 50 až 60 eur. Návrh na sumu 280 eur vychádzal podľa rezortu práce zo skutočnosti, že od roku 2011, kedy bola upravená suma príspevku na starostlivosť o dieťa na sumu 230 eur, sa podľa údajov Štatistického úradu SR ceny sociálnych služieb do decembra 2014 zvýšili o približne 21 %.

JUDr. Sandra Mrukviová Tomiová

§ 2 zákona č. 561/2008 Z. z.

Starostlivosť o dieťa

citácia na str. 32

(1) Starostlivosť o dieťa na účely tohto zákona je poskytovanie starostlivosti dieťaťu v záujme jeho fyzického vývinu a psychického vývinu pri rešpektovaní najlepšieho záujmu dieťaťa a jeho práv v čase, keď rodič vykonáva zárobkovú činnosť alebo študuje na strednej škole alebo na vysokej škole.

(2) Starostlivosť o dieťa sa vykonáva

a) v rodinnom prostredí dieťaťa,

b) v prostredí účelovo vytvorenom a upravenom na výkon starostlivosti o dieťa alebo

c)  v rodinnom prostredí fyzickej osoby poskytujúcej starostlivosť o dieťa.

(3) Poskytovateľ starostlivosti o dieťa podľa tohto zákona (ďalej len „poskytovateľ“) je

a) zariadenie zriadené podľa osobitných predpisov,

b) iná právnická osoba, ktorá poskytuje starostlivosť dieťaťu,

c)  fyzická osoba, ktorá poskytuje starostlivosť dieťaťu podľa osobitného predpisu,

d) iná fyzická osoba, ak nie je osobou uvedenou v písmene c) a nevypláca sa jej rodičovský príspevok, alebo

e)  rodič, ktorý vykonáva zárobkovú činnosť a nezabezpečí starostlivosť o svoje dieťa poskytovateľom uvedeným v písmenách a) až d).

§ 3 zákona č. 561/2008 Z. z.

citácia na str. 31

Oprávnená osoba

(1) Oprávnená osoba na uplatnenie nároku na príspevok je rodič.

(2) Ak súd zveril dieťa do starostlivosti jednému z rodičov, oprávnená osoba na uplatnenie nároku na príspevok je rodič, ktorému je dieťa zverené.

(3) Príspevok patrí oprávnenej osobe na každé dieťa podľa § 1 ods. 1.

(4) Ak je viac oprávnených osôb, ktoré spĺňajú podmienky nároku na príspevok, patrí príspevok na to isté dieťa len jednej z nich.

(5) Ak súd zverí dieťa do striedavej osobnej starostlivosti obidvoch rodičov alebo schváli dohodu rodičov o zverení dieťaťa do striedavej osobnej starostlivosti obidvoch rodičov, príspevok sa vypláca oprávnenej osobe, ktorej sa príspevok vyplácal pred zverením dieťaťa do striedavej osobnej starostlivosti obidvoch rodičov alebo pred schválením dohody rodičov o zverení dieťaťa do striedavej osobnej starostlivosti obidvoch rodičov, ak sa rodičia dieťaťa písomne nedohodnú na zmene oprávnenej osoby. ...