Príspevok na športovú činnosť

Základná zásada pri poskytovaní športových príspevkov znie, v zmysle zákona č. 311/2001 Z. z. Zákonníka práce v znení neskorších predpisov (ďalej v príspevku len Zákonník práce), že zamestnávateľ môže poskytnúť zamestnancovi príspevok na športovú činnosť dieťaťa. Príspevok sa venuje charakteru príspevkov na športovú činnosť dieťaťa (pozn. autora v texte často aj ako tzv. športových príspevkov) a odpovedá na otázky verejnosti a zamestnancov územnej samosprávy (najmä miest a vyšších územných celkov) k tejto téme.

Zaujímavou témou otázok z praxe je výkon administratívnej finančnej kontroly a pohľad z rozpočtových pravidiel na predmetný športový príspevok. Uvedieme aj upozornenia do praxe a porovnanie príspevkov na športovú činnosť v spojení s rekreačnými príspevkami. Nárok vzniká iba v prípade, ak pracovný pomer u zamestnávateľa trvá nepretržite najmenej 24 mesiacov. Vždy ide o žiadosť zo strany zamestnanca. Daný príspevok sa vždy dotýka obdobia kalendárneho roka, za ktorý zamestnanec žiada o príspevok na športovú činnosť dieťaťa v súčasnom roku.

Nárok je rovnaký ako v prípade rekreačných príspevkov a teda v sume 55 % oprávnených výdavkov, najviac však v sume 275 eur za kalendárny rok (pozn. autora: vždy táto suma je úhrnná na všetky deti zamestnanca). Príspevok na športovú činnosť dieťaťa sa zaokrúhľuje na najbližší euro cent nahor.

Motiváciou zamestnávateľa na poskytnutie príspevku na športovú činnosť dieťaťa je jeho oslobodenie od platenia daní a odvodov zamestnancom aj zamestnávateľom (subjektom územnej samosprávy). Ide teda o zaujímavý benefit, ktorý nebude podliehať dani ani odvodom, ako by to bolo napríklad pri zvýšení mzdy. Dieťa, z pohľadu priznania nároku na príspevok, je:

1. vlastné dieťa zamestnanca,

2. dieťa zverené zamestnancovi do náhradnej starostlivosti na základe rozhodnutia súdu,

3. dieťa zverené zamestnancovi do starostlivosti pred rozhodnutím súdu o osvojení alebo

4. iné dieťa žijúce so zamestnancom v spoločnej domácnosti, ktoré dovŕšilo najviac 18 rokov veku v kalendárnom roku, za ktorý zamestnanec žiada o príspevok na športovú činnosť dieťaťa.

Športovou organizáciou sa rozumie osoba zapísaná v registri právnických osôb v športe podľa osobitného predpisu (pozn. autora: podľa zákona č. 440/2015 Z. z. o športe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v platnom znení.). Musí ísť teda vždy o právnickú osobu.

Podľa normatívneho právneho aktu, novelizovaného zákona č. 440/2015 Z. z. o športe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v platnom znení, sa zapisujú do registra právnických osôb v športe:

a)  športové organizácie (športové kluby, zväzy, prevádzkovatelia športových zariadení, poskytovatelia trénerských a masérskych služieb v športe, organizátori športových podujatí, a podobne),

b)  prijímatelia verejných pro­striedkov v oblasti športu (to sú okrem písm. a) aj mestá, obce, vyššie územné celky, ich rozpočtové a príspevkové organizácie a podobne),

c)  poskytovatelia prostriedkov zo štátneho rozpočtu na športovú činnosť (ministerstvá a iné kapitoly štátneho rozpočtu, Úrad vlády Slovenskej republiky a podobne).

Kto vykonáva zápis údajov do registra právnických osôb v športe?

Príslušná právnická osoba podľa písm. a) až c) sama zapisuje do registra príslušné údaje. Údaje sa zapisujú v rozsahu podľa ustanovenia § 80 zákona č. 440/2015 Z. z. o športe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (pozn.: predmetný zákon bol novelizovaný od 1. februára 2024). Prístup do informačného systému športu na účel zápisu údajov o právnickej osobe do Registra právnických osôb v športe získate na tejto internetovej adrese (LINK): https://ziadosti-sport.iedu.sk/

Do praxe, respektíve do vlastnej internej smernice subjektu verejnej správy/zásad sociálneho fondu:

Zamestnanec preukáže zamestnávateľovi oprávnené výdavky na športovú činnosť dieťaťa predložením dokladu do 30 dní odo dňa jeho vydania oprávnenou osobou (t. j. právnickou osobou v športe vedenou v registri). Súčasťou takéhoto potvrdenia musí byť meno a priezvisko dieťaťa, ktoré vykonáva športovú činnosť a obdobie, na ktoré sa vzťahuje tento doklad. Splnenie podmienok na poskytnutie príspevku na športovú činnosť dieťaťa posudzuje zamestnávateľ ku dňu začatia obdobia, na ktoré sa vzťahuje doklad.

Príklad 1

Má nárok na daný príspevok i zamestnanec, ktorý pracuje na skrátený úväzok?

Áno, nárok na príspevok vzniká, pričom je v alikvotnej výške vzhľadom na skrátený pracovný úväzok a rozsah pracovného času.

Príklad 2

Môže sa daný nárok čerpať aj u viacerých zamestnancov naraz alebo vzájomne?

Tento príspevok je možné čerpať a nárokovať si iba u jedného zamestnávateľa.

Príklad 3

Má nárok na príspevok aj fyzická osoba pracujúca v zmysle zákona č. 311/2001 Z. z. Zákonníka práce v znení neskorších predpisov na základe dohody mimo pracovného pomeru – dohodár?

Nie, dohodár (pozn.: keďže nevykonáva pracovnoprávny pomer, no riadne závislú činnosť) nemá nárok na predmetný príspevok a to isté platí aj v prípade nároku na priznanie rekreačných príspevkov.

Dobré vedieť do praxe:

•    Interná smernica k týmto príspevkov nie je zo Zákonníka práce povinná.

•    Na webovom sídle subjektu územnej samosprávy a ani iným spôsobom sa nezverejňujú prehľady poskytovaných príspevkov.

•    Okrem príspevku môže byť uvedená podporná činnosť realizovaná aj formou poukazu.

•    Kolektívna zmluva (podniková) môže uvádzať i ďalšie podrobnosti k poskytovaniu príspevku na športovú činnosti dieťaťa.

•    Príspevok na športovú činnosť dieťaťa sa účtuje rovnako ako rekreačný príspevok – prostredníctvom nákladového účtu 527 (pozn. autora: v prípade poskytovania sumy nad zákonný horný limit je účtovanie tejto časti príspevku realizované cez účet 528).

•    Poskytnutie príspevku sa riadne overuje základnou finančnou kontrolou (cez pečiatku alebo krycí list/kontrolný list).

•    Športové poukazy sa dotýkajú výlučne dieťaťa zamestnanca.

•    Nárok na športový poukaz vzniká na základe žiadosti a bez účtovných dokladov – požadujú sa len oprávnené výdavky.

•    Zákonník práce nedefinuje ďalšie výdavky, ktoré môžu byť uplatnené zo strany zamestnanca.

•    Športové poukazy sú dobrovoľné, pričom rekreačné príspevky povinné, ak o tieto zamestnanec požiada.

Netreba zabudnúť, že sa takéto poskytovanie overí základnou finančnou kontrolou.

Z praxe prichádzajú otázky zamestnancov samosprávy, či sa poskytovanie príspevku na športovú činnosť overí i administratívou finančnou kontrolou. Administratívna finančná kontrola sa nevykonáva, keďže uvedený príspevok nemá charakter dotačnej činnosti a je výnimkou v zmysle ustanovení § 8 zákona č. 357/2015 Z. z. o finančnej kontrole a audite a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (pozn. autora: rovnako ako v prípade rekreačných príspevkov).

V tejto súvislosti je vhodné uviesť, že predmetná príspevková činnosť nie je ani preddavkovou formou poskytovania prostriedkov v zmysle ustanovení § 19 ods. 8 až 10 zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.

Dr. Jozef Sýkora, MBA, DSc.

§ 8 zákon č. 357/2015 Z. z., o finančnej kontrole a audite

Administratívna finančná kontrola

(1) Orgán verejnej správy je povinný vykonávať administratívnu finančnú kontrolu súladu každej finančnej operácie alebo jej časti so skutočnosťami uvedenými v § 6 ods. 4, ak orgán verejnej správy poskytne verejné financie inej osobe alebo poskytol verejné financie inej osobe, alebo ak sa poskytujú v súlade s osobitným predpisom.18) Ak tak ustanovia osobitné predpisy18aa) alebo medzinárodné zmluvy, ktorými je Slovenská republika viazaná, orgán verejnej správy môže overiť súlad finančnej operácie alebo jej časti podľa prvej vety len s určenými skutočnosťami uvedenými v § 6 ods. 4; spôsob určenia skutočností uvedených v § 6 ods. 4 ustanovia osobitné predpisy18aa) alebo medzinárodné zmluvy, ktorými je Slovenská republika viazaná. Administratívnu finančnú kontrolu vykonávajú osoby uvedené v § 7 ods. 2.

(2) Orgán verejnej správy môže poveriť výkonom administratívnej finančnej kontroly iný orgán verejnej správy, ak tak ustanovia osobitné predpisy18ab) alebo medzinárodné zmluvy, ktorými je Slovenská republika viazaná. Na administratívnu finančnú kontrolu podľa prvej vety sa primerane vzťahuje ustanovenie § 7 ods. 2 prvej vety.

(3) Orgán verejnej správy podľa osobitného predpisu môže poveriť výkonom administratívnej finančnej kontroly Úrad pre verejné obstarávanie, pričom pri výkone tejto kontroly Úrad pre verejné obstarávanie postupuje podľa osobitného predpisu;18ad) takáto kontrola sa na účely vykonania administratívnej finančnej kontroly považuje za overenie skutočností podľa § 6 ods. 4 v rozsahu kontroly podľa osobitného predpisu.

(4) Ustanovenie odseku 1 sa nepoužije na poskytnutie verejných financií z rozpočtu orgánu verejnej správy, ak finančná operácia alebo jej časť súvisí so zabezpečením vlastnej prevádzky iného orgánu verejnej správy zapojeného na jeho rozpočet alebo iného orgánu verejnej správy v jeho vecnej pôsobnosti.