16. 3. 2026
INFORMAČNÝ PORTÁL

Odklad platenia dane

a povolenie splátok dane v daňovom konaní

Odklad platenia dane a povolenie splátkovej úhrady dane v daňovom konaní je upravené v § 57 zákona o správe daní. Ustanovenie daňového poriadku upravuje jednak proces povoľovania odkladu platenia dane a povolenie splácania dane v splátkach, ale taktiež komplexne upravuje úročenie sumy, na ktorú sa odklad platby alebo splácanie dane v splátkach vzťahuje. Taktiež daňový poriadok ustanovuje právne následky, ktoré nastanú, keď daňový subjekt nezaplatí daň v súlade s rozhodnutím o odklade platenia dane alebo zaplatení dane v splátkach podľa daňového poriadku. Aké sú dôsledky nedodržania úhrady splátok dane?

Najhorším následkom pri nedodržaní úhrady splátok dane je skutočnosť, že následne je splatná naraz celá zostávajúca výška dane a najneskôr v lehote 30 pracovných dní musí daný správca dane začať exekučné konanie.

 

Odklad platenia dane alebo jej úhrada v splátkach

je možná len a výlučne na základe návrhu daňového subjektu. Platný daňový poriadok neustanovuje, aké náležitosti má takáto žiadosť daňového subjektu obsahovať. Preto je potrebné použiť všeobecné ustanovenie daňového poriadku, ktoré ustanovuje, že každé podanie v daňovom konaní musí obsahovať: kto ho podáva; v akej veci – v tomto prípade ide o odklad alebo splátkovú úhradu dane; čo sa navrhuje; pokiaľ to z povahy veci vyplýva aj dôvody, pre ktoré sa podanie podáva. V tomto prípade je vhodné špecifikovať skutkové a právne dôvody, pre ktoré sa podáva žiadosť o povolenie odkladu alebo splátkovej úhrady dane.

Podanie – žiadosť o odklad alebo splátky dane – je možné podať písomne, ústne do zápisnice, elektronickou formou, v tomto prípade však dané podanie musí byť podpísané zaručeným elektronickým podpisom podľa osobitných predpisov. Pokiaľ tak daňový subjekt neurobí, môže doručovať správcovi dane dané podanie aj keď nemá zaručený elektronický podpis na základe písomnej dohody o elektronickom doručovaní. Pokiaľ sa žiadosť o povolenie odkladu alebo splácanie v splátkach doručí správcovi dane telefaxom, musí byť takéto podanie najneskôr do 5 pracovných dní od odoslania telefaxom, doručené správcovi dane v listinnej podobe, rovnako sa postupuje aj v prípade, že žiadosť bola správcovi doručená elektronickou formou a nebola opatrená zaručeným elektronickým podpisom alebo nebola uzatvorená písomná dohoda so správcom dane o elektronickom doručovaní písomností.

Pokiaľ žiadosť daňového subjektu o odklad platenia dane alebo splátkovú úhradu dane nemá uvedené náležitosti, tak daný správca dane vyzve príslušný daňový subjekt, žiadateľa, aby opravil, prípadne doplnil svoju žiadosť a určí lehotu, pričom daňový subjekt poučí o právnych následkoch neopravenia alebo nedoplnenia daného podania. Pokiaľ daňový subjekt opraví svoju žiadosť, správca dane považuje žiadosť za správnu okamihom jej doručenia, inak nemôže v danej procesnej záležitosti ďalej konať.

Na povolenie odkladu platenia dane alebo povolenie úhrady dane v splátkach nemá žiadateľ, daňový subjekt právny nárok. Preto aj keď má žiadosť všetky náležitosti, ktoré ustanovuje daňový poriadok, správca dane, teda daňový úrad, colný úrad alebo obec nemusí takejto žiadosti vyhovieť.

 

Rozhodnutiu o odklade platenia dane alebo povolenia platenia dane v splátkach

musí predchádzať zabezpečenie úhrady výšky danej dane spôsobmi, ktoré ustanovuje daňový poriadok. Prvou z možností je zriadenie záložného práva na majetok daňového subjektu v daňovom konaní podľa § 81 daňového poriadku. V tomto prípade sa záložné právo zriaďuje na majetok daňového subjektu alebo daňového dlžníka autoritatívnou formou, teda rozhodnutím správcu dane, právny názor daňového subjektu nemusí správca dane získavať a postačí vydať rozhodnutie. Proces zriadenia záložného práva v daňovom konaní podľa § 81 daňového poriadku súvisí aj s osobitnou právnou úpravou. Pokiaľ ide o nehnuteľnosť, teda pozemok alebo stavbu, ktorá má byť predmetom záložného práva, je potrebné na jeho vznik zaslať rozhodnutie správcu dane o zriadení záložného práva príslušnému katastrálnemu úradu, ktorý vykoná zápis záložného práva do katastrálnej evidencie a vyznačí vznik záložného práva v prospech správcu dane na liste vlastníctva, časti „C“ daňového subjektu.

Pokiaľ sa záložné právo zriaďuje k hnuteľnej veci daňového subjektu alebo daňového dlžníka, je potrebné rozhodnutie o zriadení záložného práva doručiť notárovi do notárskeho centrálneho registra záložných práv, ktorí vedú notári.

Právne účinky vzniku záložného práva podľa § 81 daňového poriadku nevznikajú od okamihu právoplatnosti rozhodnutia správcu dane o zriadení záložného práva, ale od okamihu vzniku záložného práva v katastri nehnuteľnosti alebo od registrácie vzniku záložného práva k hnuteľnej veci príslušným notárom.

Popri zriadení záložného práva podľa § 81 daňového poriadku je možné taktiež využiť aj zabezpečenie odkladu platenia dane alebo jej úhrady v splátkach aj prostredníctvom niektorého zo zabezpečovacích právnych mechanizmov, ktoré sú ustanovené v Občianskom zákonníku, teda ide o zabezpečovacie mechanizmy, ktoré ustanovuje súkromné občianske právo. Pritom tam uvedený výpočet zabezpečovacích mechanizmov je len demonštratívny a preto je možné využiť aj ďalšie, ktoré uvedené ustanovenie výslovne neupravuje, pokiaľ s tým vyslovia súhlas subjekty daného konania, napríklad je možné využiť zabezpečenie pohľadávky obmedzením prevodu práva k nehnuteľnosti vo vlastníctve daňového subjektu. Platný Občiansky zákonník rozlišuje tieto zabezpečovacie mechanizmy, ktoré sú využiteľné aj v daňovom konaní: zmluvná pokuta, ručenie, dohoda o zrážkach zo mzdy, zabezpečovací prevod práva, zabezpečovacie postúpenie pohľadávky, zábezpeka a uznanie dlhu, záložná zmluva – záložné právo je však možné zriadiť autoritatívnym spôsobom, a to rozhodnutím správcu dane v daňovom konaní podľa § 81 daňového poriadku.

 

K zmluvnej pokute

Pre prípad, že by si daňový subjekt neplnil riadne svoju právnu povinnosť uhradiť správcovi dane daň, je možné dohodnúť, že zaplatí správcovi dane vopred dohodnutú finančnú čiastku, ktorá je zmluvnou pokutou. V občianskom práve zmluvná pokuta pokrýva v celej svojej výške aj prípadnú škodu, ktorá v dôsledku neplnenia právnej povinnosti oprávnenému subjektu vznikla. Takúto úlohu teda zmluvná pokuta plní aj v podobe zabezpečovacieho mechanizmu v daňovom práve.

 

Ručenie

spočíva v tom, že pokiaľ daňový subjekt nebude spôsobilý riadne a včas uhradiť splatnú daň príslušnému správcovi dane, písomne sa zaviaže iný subjekt, že v prípade platobnej neschopnosti daňového dlžníka uhradí príslušnému správcovi dane splatnú daň v dohodnutej výške. Ručenie vzniká jednostranným písomným prejavom vôle ručiteľa voči veriteľovi, že bude za daňového dlžníka plniť jeho daňovú platbu. Veriteľ nemusí výslovne prejaviť súhlas s písomným prejavom vôle ručiteľa, teda postačuje, keď si veriteľ prevezme peňažnú platbu dane, ktorú plnil ručiteľ namiesto daňovníka a tým je ručenie relevantné. Súhlasné stanovisko daňového subjektu pre vznik ručenia sa nevyžaduje.

 

K dohode o zrážkach zo mzdy

Tento právny inštitút zabezpečuje, že pre prípad, že daňový subjekt sa stane daňovým dlžníkom, zamestnávateľ začne vykonávať zrážky zo mzdy daňového dlžníka vo výške, ktorá je ustanovená v písomnej dohode daňového dlžníka a správcu dane, ktorý má právnu pozíciu veriteľa. V tomto prípade zamestnávateľ nemá postavenie zmluvnej strany, táto dohoda sa uzatvára medzi správcom dane a daňovým dlžníkom, ale zamestnávateľ je povinný od okamihu doručenia tejto dohody vykonávať dohodnuté zrážky zo mzdy daňového dlžníka v dohodnutom rozsahu.

 

K zabezpečovaciemu prevodu práva

Uvedený zabezpečovací prevod práva predstavuje „najciteľnejší“ zásah do právneho postavenia daňového dlžníka, nakoľko dochádza ku faktickej strate práva. Napríklad pokiaľ daňový dlžník vlastní nejakú vec, tak prevedie počas trvania dlhu na dani na správcu dane vlastnícke právo k nej. Počas trvania daňového dlhu teda daňový dlžník nemôže s predmetnou vecou vôbec nakladať. Pokiaľ splatí daňový dlžník svoj daňový dlh správcovi dane v celom rozsahu, tak zo zákona dochádza aj k zániku zabezpečovacieho prevodu práva. Tým sa daňový subjekt zo zákona stáva vlastníkom predmetnej veci v celom rozsahu.

 

K zabezpečovaciemu postúpeniu pohľadávky

Pokiaľ má daňový dlžník určitú pohľadávku, teda je veriteľom, tak môže na zabezpečenie svojho daňového dlhu previesť právo k tejto pohľadávke na správcu dane – veriteľa. V tomto prípade však daňový dlžník musí svoju dlžníkovi oznámiť, že k prevodu pohľadávky došlo a zmenil sa teda jeho veriteľ.

 

K zábezpeke

V prípade tohto zabezpečovacieho právneho inštitútu môže zložiť daňový dlžník určitú hodnotu, napríklad finančnú hotovosť, ale aj akciu, štátnu pokladničnú poukážku na úhradu svojho daňového nedoplatku v prospech správcu dane, pričom tento zabezpečovací mechanizmus trvá taktiež len po dobu trvania daňového nedoplatku, potom stráca platnosť.

 

Uznanie dlhu

predstavuje zlepšenie právnej pozície správcu dane v tom, že sa ním daňový dlžník priznáva k tomu, že daňový dlh, čo do výšky trval v čase, keď ho daňový dlžník uznal. Uvedená domnienka existencie daňového dlhu v čase jeho uznania je vyvrátiteľná, daňový dlžník, ktorý uznal daňový dlh, však musí preukázať, že daňový dlh v čase jeho uznania nebol a teda ide o už neaktuálnu podlžnosť.

Pokiaľ došlo k vzniku zabezpečenia pre odklad dane alebo povolenia jej platby v splátkach, tak príslušný správca dane môže vydať rozhodnutie.

Rozhodnutie, ktorým sa povoľuje odklad platenie dane alebo platenie dane v splátkach musí obsahovať náležitosti, ktoré predpisuje daňový poriadok pre rozhodnutie v daňovom konaní vo všeobecnosti s určitými špecifickými doplnkami a sú to tieto náležitosti

    označenie orgánu, ktorý rozhodnutie vydal, pričom musí ísť o presné označenie správcu dane, ktorý má právnu subjektivitu. V praxi totiž dochádza k prípadom, že pokiaľ je správcom dane obec, napríklad pri dani z nehnuteľnosti, tak sa vydávajú platobné výmery s hlavičkou „mestského úradu“. V tomto prípade ide o nesprávne označenie, nakoľko mestský úrad nemá právnu subjektivitu a preto má byť vydávané rozhodnutie pod hlavičkou mesta. Pokiaľ uvedené nebude rešpektované, tak môže dôjsť k napadnutiu daného rozhodnutia daňovým subjektom pre vecnú nesprávnosť, prípadne odvolanie v predmetnej procesnej záležitosti môže byť úspešné;

    označenie daňového subjektu. V tomto ohľade je veľmi podstatné, aby sa označenie daňového subjektu v plnom rozsahu zhodovalo s oficiálnou databázou, napríklad pokiaľ ide o fyzickú osobu – podnikateľa, tak aby bolo jeho obchodné meno presne odpísané zo živnostenského registra alebo pokiaľ ide o právnickú osobu tak z obchodného registra. Pokiaľ toto nebude rešpektované, tak môže byť dotknutý daňový subjekt úspešný v rámci odvolacieho konania;

    číslo a dátum rozhodnutia,

    výroková časť, ktorá obsahuje meritórne rozhodnutie vo veci, v ktorej musí byť jednoznačne uvedené presné označenie ustanovenia zákona, na základe ktorého sa rozhodlo, v tomto prípade je to § 57 daňového poriadku. Taktiež musí obsahovať dobu, počas ktorej sa odkladá povinnosť uhradiť daň alebo rozpis splátok v prípade povolenia splátkovej úhrady dane daňovým subjektom. Taktiež je potrebné uviesť, kto hradí náklady daňového konania a pokiaľ rozhodnutie v daňovom konaní povoľuje úhradu dane v splátkach, teda ukladá peňažné plnenie, tak potom je potrebné uviesť komplexné identifikačné údaje pre realizáciu platby;

    odôvodnenie je podstatnou súčasťou rozhodnutia vydaného v daňovom konaní a obsahovo by malo byť najrozsiahlejšou časťou rozhodnutia. V odôvodnení by správca dane mal uviesť, ktoré skutočnosti sú podkladom pre vydanie rozhodnutia, vysporiadanie sa s návrhmi a námietkami daňového subjektu, aké úvahy ovplyvnili hodnotenie dôkazov a použitie právnych predpisov, podľa ktorých sa rozhodovalo. Predovšetkým by mali byť uvedené dôvody, pre ktoré sa správca dane rozhodol pre povolenie odkladu platenia dane alebo jej splátkovej platby;

    poučenie o možnosti podať opravný prostriedok v prípade daňového rozhodnutia, ktorým sa povoľuje daňovému subjektu odklad platenia dane alebo jej platenie v splátkach musí obsahovať upozornenie, že proti tomuto rozhodnutiu nemožno podať odvolanie;

    vlastnoručný podpis povereného zamestnanca daňového úradu, colného úradu finančného riaditeľstva, prípadne starostu obce alebo ním povereného zamestnanca obce, s odtlačkom úradnej pečiatky. Pokiaľ sa rozhodnutie doručuje elektronickými prostriedkami, tak je potrebné doplniť zaručený elektronický podpis.

Pokiaľ správca dane povolí rozhodnutím odklad platenia dane alebo jej splátkové platby, tak zároveň vydá rozhodnutie o výške úrokov, ktoré musí daňový subjekt správcovi dane uhradiť.

V prípade, že daňový subjekt si nesplní svoju právnu povinnosť pri odklade platby dane alebo neuhradí správcovi dane jednotlivé splátky dane v súlade s rozhodnutím o povolení splácania dane v splátkach, popri tom, že sa stáva daňovým dlžníkom, tak nastávajú pre neho aj tieto nepriaznivé právne následky

    nasledujúci odklad dane alebo povolenie platby dane v splátkach môže správca dane povoliť, ak uplynulo najmenej 5 rokov odo dňa, ktorý bol v poslednom rozhodnutí o povolení odkladu platenia dane alebo v poslednom rozhodnutí o povolení platenia dane v splátkach uvedený ako posledný termín platby dane daňovým subjektom;

    okamihom nedodržania podmienok pre odklad dane alebo neuhradením splátky dane podľa rozhodnutia o povolení úhrady dane v splátkach platí, že sa stáva splatným celá výška neuhradenej dane okamžite, ale k okamihu pôvodnej splatnosti dane alebo splátky dane určenej daňovému subjektu. V tomto prípade teda došlo k oneskoreniu platby dane a správca dane vyrubí úroky z omeškania podľa § 156 daňového poriadku;

    existujúce nedodržanie podmienok určených v rozhodnutí správcu dane o odklade platby dane alebo jej povolenia v splátkach zakladá právnu povinnosť správcu dane začať voči daňovému subjektu exekučné konanie. Uvedené exekučné konanie musí správca dane začať v lehote do 30 pracovných dní od okamihu, kedy mala byť daň alebo splátka dane zaplatená správcovi dane daňovým subjektom. Spustenie exekučného konania pre správcu dane nemôže byť komplikované, nakoľko pred vydaním rozhodnutia o odklade platenia dane alebo jej platby v splátkach musí byť zriadené záložné právo podľa § 81 daňového poriadku alebo vzniknúť zabezpečenie podľa občianskeho práva.

Povolenie odkladu platenia dane alebo jej splátkovej úhrady je podstatným právnym inštitútom daňového práva. Preto je nevyhnutné, aby podmienky pre priznanie tohto práva boli riadne preverené a dodržiavanie bolo riadne kontrolované. V tomto kontexte je podstatná spolupráca správcu dane s daňovým subjektom.

Ing. JUDr. Ladislav Hrtánek, PhD.

 

K rubrike „Právo“ sme uverejnili:

 

•  Občiansky zákonník (č. 40/1964 Zb.) – str. 243, Obchodný zákonník (č. 513/1991 Zb.) – str. 7, Zákon o správnom konaní (správny poriadok) (č. 71/1967 Zb.) – str. 834 – Zákony IIA/2016

•  Trestný poriadok (č. 301/2005 Z. z.) – str. 350 – Zákony IIB/2016

•  Zákon o dani z príjmov (č 595/2003 Z. z.) – str.84, Zákon o správe daní (daňový poriadok) (č. 563/2009 Z. z.)

   – Zákony I/2016

 

•  Zákon o dani z príjmov s komentárom – Poradca 7-8/2016

•  Zákon o trestnej zodpovednosti právnických osôb – Poradca 9/2016

•  Správny súdny poriadok s komentárom – Poradca 5/2016

•  Správny súdny poriadok, Zmeny v ZDP od 1. 1. 2016 platné aj v roku 2015 – Poradca 5/2016

•  Úprava daňového poriadku od 1. januára 2016 a od 1. mája 2016 – DUO 3-4/2016

 

Publikácie si môžete objednať na tel. č: 041/5652871, 0911193135, v pracovný deň od 900 – 1500 hod.

alebo emailom na adrese abos@poradca.sk a na internete www.poradca.sk neobmedzene.

 

2016
Vypredané
Tlačená + e-verzia
Neprihlásený
Id
Heslo