Ochrana zdravia pri práci
s karcinogénmi a mutagénmi

- Faktory
- Schválenie činnosti s karcinogénmi a mutagénmi na základe žiadosti
- Ochranné opatenia, ktoré musí zabezpečiť zamestnávateľ

Nariadenie vlády upravuje v nadväznosti na zákonnú úpravu najmä preventívne technické a organizačné opatrenia, ktoré sú nevyhnutné na zabezpečenie účinnej ochrany zamestnancov, ako aj informovanie orgánu na ochranu zdravia a zamestnancov ako nevyhnutnú súčasť ochrany zdravia pri práci. Jej hlavným cieľom je vytvoriť podmienky ochrany zdravia pri práci u zamestnancov, ktorí sú alebo by mohli byť pri práci vystavení karcinogénnym a mutagénnym faktorom.

- Faktory

Pre jednoznačné uplatňovanie nariadenia vlády v praxi je dôležité jasne vymedziť, na ktoré faktory sa vzťahuje. Pojem karcinogénny alebo mutagénny faktor v sebe zahŕňa samostatné látky, prípravky ako i látky uvoľnené pri pracovných procesoch. Ide o pracovné procesy, pri ktorých bolo zistené zvýšené riziko rakoviny pre zamestnancov, ale nebola zatiaľ zistená škodlivina, ktorá je priamym príčinným dôvodom ochorenia.

Karcinogén je látka alebo prípravok, ktorá pri vdychovaní, požití alebo vstrebaní pokožkou, sliznicami môže vyvolať rakovinu, alebo zvýšiť jej výskyt u ľudí. Mutagén je látka alebo prípravok, ktorý pri vdychovaní, požití alebo vstrebaní pokožkou, sliznicami môže spôsobiť zmeny množstva alebo štruktúry genetického materiálu v ľudských bunkách.
Zamestnávateľ je povinný:

– posúdiť riziko pre zdravie a bezpečnosť zamestnancov pri každej činnosti, pri ktorej môže vzniknúť riziko expozície karcinogénnym faktorom alebo mutagénnym faktorom,
– vypracovať posudok o riziku a
– určiť preventívne a ochranné opatrenia.

Zároveň zohľadní charakter, mieru a trvanie expozície zamestnancov karcinogénom alebo mutagénom, aby bolo možné posúdiť všetky riziká pre ich bezpečnosť a zdravie.

Posúdenie rizika sa musí vykonávať pravidelne a pri každej zmene podmienok, ktoré môžu ovplyvniť expozíciu zamestnancov karcinogénom alebo mutagénom. Zamestnávateľ musí predložiť na požiadanie príslušnému orgánu verejného zdravotníctva alebo orgánu inšpekcie práce informácie, ktoré sú podkladom tohto posúdenia. Pri posudzovaní rizika sa prihliada na možné cesty vstupu karcinogénov alebo mutagénov do organizmu, najmä vstrebávaním cez kožu a ďalšie okolnosti, ktoré môžu mať vplyv na zdravie a bezpečnosť zamestnancov.
S karcinogénmi alebo mutagénmi môžu pracovať len osoby zdravotne spôsobilé, ktoré dovŕšili 18 rokov veku. Nesmú s nimi pracovať tehotné ženy, matky do konca deviateho mesiaca po pôrode a dojčiace ženy. Karcinogény a mutagény sa nesmú používať pri výučbe v základných a stredných školách. Na vysokých školách a výskumných pracoviskách sa môžu používať len na základe schválenia príslušným orgánom verejného zdravotníctva.

- Schválenie činnosti s karcinogénmi a mutagénmi na základe žiadosti

Činnosť spojená s výrobou, spracovaním, manipuláciou, skladovaním, prepravou a zneškodňovaním a iným používaním karcinogénov alebo mutagénov na pracovisku sa musí vopred schváliť rozhodnutím príslušného orgánu verejného zdravotníctva na základe žiadosti.

Žiadosť obsahuje:

– druh činnosti alebo výrobného procesu na pracovisku vrátane odôvodnenia používania karcinogénov alebo mutagénov,
– množstvo používaných alebo vyrábaných látok alebo prípravkov s obsahom karcinogénov alebo mutagénov za mesiac a za rok,
– počet exponovaných zamestnancov karcinogénom alebo mutagénnom,
– prevádzkový poriadok,
– rozsah vykonaných preventívnych opatrení,
– druh používaných osobných ochranných pracovných prostriedkov,
– druh a mieru expozície zamestnancov karcinogénom alebo mutagénom podľa posúdenia rizika,
– informáciu o vykonanom nahradení karcinogénov alebo mutagénov menej nebezpečným faktorom alebo procesom,
– vymedzenie kontrolovaného pásma,
– spôsob likvidácie nepotrebných zásob, obalov, odpadov a nepoužiteľných osobných ochranných pracovných prostriedkov.

- Ochranné opatrenia, ktoré musí zabezpečiť zamestnávateľ

Zamestnávateľ je povinný obmedziť používanie karcinogénov alebo mutagénov na pracovisku, ak je to technicky možné, najmä ich nahradením látkami, prípravkami alebo procesmi, ktoré nie sú nebezpečné alebo sú menej nebezpečné pre zdravie alebo bezpečnosť zamestnancov. Ak toto nahradenie nie je technicky možné, zamestnávateľ zabezpečí ich výrobu a používanie v uzavretom systéme, ak je to technicky možné. Ak takéto riešenie nie je možné, zamestnávateľ zníži expozíciu zamestnancov karcinogénom alebo mutagénom na najnižšiu technicky dosiahnuteľnú úroveň, pričom na mieste výkonu práce musí zabezpečiť nasledovné ochranné opatrenia:

– obmedziť množstvo karcinogénovalebo mutagénov na pracovisku,
– obmedziť počet zamestnancov, ktorí sú alebo môžu byť exponovaní karcinogénom alebo mutagénom, na najnižšiu možnú mieru,
– upraviť pracovné procesy a technologické postupy tak, aby sa vylúčil alebo minimalizoval únik karcinogénov alebo mutagénov do pracovného prostredia,
– odstraňovať karcinogény alebo mutagény pri zdroji, vykonávať lokálne odsávanie alebo celkovú ventiláciu a všetky obdobné postupy primarané a zlučiteľné s ochranou zdravia a životného prostredia,
– používať vhodné postupy na meranie karcinogénov alebo mutagénov, najmä na včasné zistenie mimoriadnych expozícií pri nepredvídateľnej udalosti alebo havárii,
– používať vhodné pracovné postupy a metódy,
– zabezpečiť kolektívne ochranné opatrenia,
– zabezpečiť individuálne ochranné opatrenia, ak nie je možné iným spôsobom zabrániť expozícii zamestnancov karcinogénom alebo mutagénom,
– dodržiavať hygienické opatrenia na pracovisku, najmä pravidelné čistenie podláh, stien a iných povrchov účinnými postupmi,
– informovať zamestnancov o rizikách pri práci s karcinogénmi a mutagénmi,
– vymedziť oblasti nebezpečenstva, označiť ich bezpečnostnými a zdranými označeniami a používať vhodné výstražné a zákazové značky vrátane značky „zákaz fajčenia“ v priestoroch, v ktorých zamestnanci sú alebo môžu byť exponovaní karcinogénom alebo mutagénom,
– vypracovať plán ochrany pre nepredvídateľné udalosti alebo nehody, pri ktorých sú pravdepodobné mimoriadne vysoké hodnoty expozície zamestnancov karcinogénom alebo mutagénom,
– zabezpečiť prostriedky na bezpečné skladovanie, manipuláciu a prepravu karcinogénov alebo mutagénov, najmä používanie hermeticky uzavretých, zreteľne a viditeľne označených zásobníkov, prepravných nádob a iných obalov,
– zabezpečiť pre zamestnancov prostriedky na bezpečný zber, zhromažďovanie a odstraňovanie odpadu vrátane používania hermetických, zreteľne a viditeľne označených kontaj nerov.

→ Zamestnávateľ je povinný informovať zamestnancov o vzniku nepredvídateľnej udalosti alebo havárie,

ktorá by mohla vyvolať mimoriadnu expozíciu zamestnancov karcinogénom alebo mutagénom. Ak nie sú odstránené príčiny mimoriadnej expozície a situácia sa neupraví do normálneho stavu, majú do zasiahnutého priestoru povoleny vstup len určení zamestnanci vykonávajúci opravy a iné nevyhnutné práce. Zamestnávateľ poskytne týmto zamestnancom ochranný odev a osobné ochranné prostriedky na osobnú ochranu dýchacích ciest, ktoré musia použiť. Expozícia karcinogénom alebo mutagénom nemôže byť trvalá, musí byť obmedzená na nevyhnutne mimimálny čas.

pri všetkých činnostiach, pri ktorých je riziko kontaminácie karcinogénmi alebo mutagénmi, najmä:

– zákaz jedenia, pitia alebo fajčenia v príslušných pracovných priestoroch,
– vhodné osobné ochranné prostriedky a ich používanie,
– oddelené odkladanie pracovných alebo ochranných odevov a civilného oblečenia,
– skladovanie osobných ochranných prostriedkov na určenom mieste, ich kontrol a čistenie pred každým použitím a po každom použití,
– opravu alebo výmenu poškodených osobných ochranných pracovných prostriedkov pred ďalším použitím,
– zodpovedajúce zariadenia na osobnú hygienu a oddychovú miestnosť.

ktoré obsahuje informácie o:

– možných zdravotných rizikách spojených s používaním karcinogénov alebo mutagénov vrátane spolupôsobenia účinku fajčenia,
– opatreniach, ktoré je potrebné vykonať na predchádzanie expozície karcinogénom alebo mutagénom,
– hygienických požiadavkách,
– používaní osobných ochranných prostriedkoch,
– opatreniach v prípade nehôd a ich predchádzaniu.

spolu so záznamom o expozícii a mimoriadnych udalostiach, ktoré by mohli zvýšiť expozíciu. Tieto záznamy sa uchovávajú najmenej 40 rokov od skončenia práce. Zamestnávateľ taktiež zabezpečí zdravotný dohľad pre zamestnancov pri práci, pri ktorej dochádza k expozícii karcinogénom alebo mutagénom, ak na základe posúdenia rizík zistí špecifické riziko pre ich zdravie. Súčasťou tohto dohľadu sú cielené preventívne prehliadky. Každý zamestnanec u ktorého sa vykonáva zdravotný dohľad musí mať založený a aktualizovaný osobný zdravotný záznam o expozícii, ktorý obsahuje súhrn výsledkov o cielenej preventívnej prehliadke, biologického monitorovania a skutočnosti dôležité pre posúdenie zdravotnej spôsobilosti. Zdravotné záznamy sa uchovávajú 40 rokov od skončenia práce v riziku expozície karcinogénom alebo mutagénom.
Vzhľadom na to, že podľa odhadov Svetovej zdravotníckej organizácie (WHO) sa dá minimálne jednej tretine všetkých prípadov rakoviny predchádzať a najúčinnejšou dlhodobou stratégiou je prevencia, je potrebné striktne dodržiavať jednotné pravidlá pre prácu s karcinogénmi a mutagénmi na každom dotknutom pracovisku.
Podľa údajov Organizácie pre ekonomickú spoluprácu a rozvoj (OECD) sa totiž v súčasnosti zo zdravotných rozpočtov členských krajín OECD vynakladajú na prevenciu v priemere len 3 %, pričom na zdravotnú starostlivosť a liečbu sa následne vynakladá až 97 %.
Podľa nedávnej štúdie odborov je minimálne 8 % ročných úmrtí na rakovinu priamo spôsobených vystavením účinkom karcinogénov na pracovisku. Preto je nevyhnutné v plnom rozsahu uplatňovať smernicu 2004/37/ES o ochrane pracovníkov pred rizikami z vystavenia účinkom karcinogénov a mutagénov, ktorá bola prebraná do národnej legislatívy vyššie uvedeným nariadením vlády.

Ing. Viera Šukalová, EUR Ing, PHD.

→ Zbierka zákonov SR

→ http://www.europskyparlament.sk/view/sk/Informacny_servis/Zasadnutia/dennik_10_aprila_2008.html;jsessionid= 00E2512E2212CB789CEEC42F95A913F2