Občianske združenia

Aktivity a činnosť združení je významným prvkom demokracie v jej konkrétnej podobe, najmä však v rozvíjaní výchovno-vzdelávacieho procesu, podpore kultúry, športu, humanity, výtvarných diel, talentovaných jedincov, ľudských hodnôt a práv, v podpore zdravotne postihnutých detí, mládeže a dospelých a v ekologickej oblasti, ochrane prírody a zvierat.

Postavenie fyzických alebo právnických osôb v občianskych združeniach (ďalej len „združenie“) upravuje zákon č. 83/1990 Zb. o združovaní občanov v z. n. p. Zákon umožňuje občanom zakladať rôzne spolky, spoločnosti, zväzy, hnutia, kluby a iné združenia.

ZÁKLADNÉ ZÁSADY ZDRUŽENÍ

1)  Právo slobodného združovania občanov a právnických osôb

     Občania môžu zakladať spolky, spoločnosti, zväzy, hnutia, kluby a iné združenia, ako aj odborové organizácie a združovať sa v nich. Členmi združení môžu byť aj právnické osoby.

     Združenia sú právnickými osobami. Do ich postavenia a činnosti môžu štátne orgány zasahovať len v medziach zákona.

     Vojaci v činnej službe nemôžu vytvárať odborové organizácie a združovať sa v nich. Rozsah oprávnení odborových organizácií združujúcich príslušníkov Zboru národnej bezpečnosti a zborov nápravnej výchovy pri uplatňovaní a ochrane ich sociálnych záujmov ustanoví osobitný zákon.

Nikto nesmie byť nútený k združovaniu, k členstvu v združeniach ani k účasti na ich činnosti. Zo združenia môže každý slobodne vystúpiť. Nikomu nesmie byť občiansky na ujmu, že sa združuje, že je členom združenia, že sa zúčastňuje na jeho činnosti alebo ho podporuje, alebo že stojí mimo neho.

2)  Vymedzenie okruhu činností, ktoré vylučujú vznik združení

Nie sú dovolené združenia, ktorých cieľom je obmedzovať alebo popierať politické alebo iné práva občanov pre ich národnosť, pohlavie, pôvod, rasu, politické alebo iné presvedčenie, náboženské vyznanie alebo sociálne postavenie v spoločnosti. Ďalej ide o združenia, ktorých činnosť by bola zameraná na roznecovanie, hlásanie nenávisti a neznášanlivosti, podpore násilia voči občanom alebo iné porušovanie ústavy Slovenskej republiky a jej právneho poriadku. Nie sú dovolené združenia ozbrojené alebo s ozbrojenými zložkami štátu (okrem používania strelných zbraní na športové účely). Združenia rovnako nesmú vykonávať funkcie štátnych orgánov, ak to neustanovuje osobitný zákon, nesmú ich riadiť ani ukladať povinnosti občanom a právnickým osobám, ktorí nie sú ich členmi.

3)  Určenie okruhu, na ktorý sa zákon o združovaní nevzťahuje

Ide o združovanie:

-    v politických stranách a politických hnutiach

-    na zárobkovú činnosť alebo na zabezpečenie riadneho výkonu určitých povolaní

-    v cirkvách a náboženských spoločnostiach

-    na výkon práva poľovníctva.

VZNIK ZDRUŽENÍ

Združenie vzniká registráciou. Návrh na registráciu združenia môžu podať najmenej traja občania SR, z ktorých aspoň jeden musí byť starší ako 18 rokov. Občania založia prípravný výbor, určia splnomocnenca, ktorý je oprávnený konať a predložiť návrh na registráciu združenia v ich mene (starší ako 18 rokov).

Návrh na registráciu sa podáva Ministerstvu vnútra SR , sekcii verejnej správy, Drieňova 22, 826 86 Bratislava 29 (ďalej len „ministerstvo“). K návrhu na registráciu je potrebné pripojiť v 2 vyhotoveniach stanovy, ktoré musia obsahovať tieto údaje:

a)  názov združenia

b)  sídlo

c)  cieľ jeho činnosti

d)  orgány združenia, spôsob ich ustanovovania, určenie orgánov a funkcionárov oprávnených konať v mene združenia

e)  ustanovenia o organizačných jednotkách, pokiaľ budú zriadené a pokiaľ budú konať vo svojom mene

f)  zásady hospodárenia.

Ak návrh na zápis do registra združení neobsahuje všetky náležitosti podľa zákona alebo ak sú údaje neúplné alebo nepresné ministerstvo vyzve prípravný výbor , aby do 5 dní odstránil nedostatky s tým, že konanie o zápis sa začne až po ich odstránení.

Ministerstvo zápis do registra združení odmietne /do 10 dní od začatia konania/ ak z predložených dokumentov vyplýva skutočnosť, že:

-    ide o politickú organizáciu (politické hnutie), združenie za účelom zárobkovej činnosti, cirkev (náboženské spoločenstvo)

-    stanovy neobsahujú náležitosti podľa zákona

-    ide o nedovolené združenie resp. ciele združenia sú v rozpore so zákonom.

Zákon v ust. § 7 až § 11 určuje lehoty týkajúce sa registrácie združenia.

Odborová organizácia a organizácia zamestnávateľov sa stáva právnickou osobou dňom nasledujúcim potom, keď príslušnému ministerstvu bol doručený návrh na jej evidenciu. Pre evidenciu odborovej organizácie a organizácie zamestnávateľov platia obdobne ustanovenia § 6 ods. 2, § 7 ods. 1 a § 9 ods. 2; ustanovenia § 6 ods. 1, § 7 ods. 2 a 3, § 8 a § 9 ods. 1 zákona sa na odborové organizácie a organizácie zamestnávateľov nevzťahujú.

ORGANIZAČNÉ JEDNOTKY ZDRUŽENIA

Štatutárny orgán združenia je povinný do 15 dní oznámiť ministerstvu zriadenie organizačnej jednotky združenia, ktorá koná vo svojom mene, a zmenu údajov o organizačnej jednotke, ktorá koná vo svojom mene. Oznámenie o zriadení organizačnej jednotky združenia musí obsahovať názov, adresu sídla, identifikačné číslo organizácie, ak je pridelené, cieľ činnosti, meno, priezvisko, adresu trvalého pobytu, dátum narodenia a rodné číslo fyzickej osoby oprávnenej konať v mene organizačnej jednotky. Štatutárny orgán združenia je povinný do 15 dní oznámiť ministerstvu zánik organizačnej jednotky združenia a dôvod jej zániku. K oznámeniu podľa prvej vety a tretej vety musia byť pripojené dokumenty osvedčujúce skutočnosti pre zápis týchto údajov.

PODNIKATEĽSKÁ ČINNOSŤ ZDRUŽENIA

Ak sa občianske združenie rozhodne vykonávať aj podnikateľskú činnosť na podporu svojej hlavnej činnosti, je potrebné túto skutočnosť uviesť v stanovách. Prostriedky získané z podnikania občianskeho združenia môžu byť vynaložené iba na hlavnú činnosť, na ktorú bolo založené.

Občianske združenie, ktoré bude vykonávať len podnikateľskú činnosť, bude rozpustené ministerstvom.

Za účelom dosiahnutia určitého cieľa alebo na uplatňovanie iného spoločenského záujmu združenia môžu medzi sebou uzavierať písomné zmluvy o súčinnosti.

Podľa zákona združenie zaniká:

-    dobrovoľným rozpustením alebo zlúčením s iným združením

-    právoplatným rozhodnutím ministerstva o jeho rozpustení

-    právoplatným rozhodnutím súdu v trestnom konaní.

Pokiaľ stanovy združenia neurčujú spôsob dobrovoľného rozpustenia alebo zlúčenia s iným združením, rozhoduje o ňom jeho najvyšší orgán. Tento orgán oznámi zánik združenia do 15 dní ministerstvu.

Ak ministerstvo zistí, že združenie vyvíja činnosť:

-    ktorá je vyhradená politickým stranám a politickým hnutiam alebo organizáciám združujúcim občanov na zárobkovú činnosť alebo na vykonávanie náboženstva alebo viery v cirkvách a náboženských spoločnostiach

-    ktorá porušuje zásady uvedené v zákone

-    ktorá je v rozpore so zákonom (§ 4 alebo § 5), bez meškania ho na to upozorní a vyzve ho, aby od takej činnosti upustilo. Ak združenie v tejto činnosti pokračuje, ministerstvo ho rozpustí. Proti tomuto rozhodnutiu nemožno podať rozklad.

Zánik združenia oznámi ministerstvo štatistickému úradu do 7 dní odo dňa, keď sa o ňom dozvedelo.

Pri zániku združenia sa vykoná majetkové vysporiadanie. Pri zániku združenia vykoná jeho majetkové vysporiadanie likvidátor určený ministerstvom.

Správne poplatky (v Eur)

1. Návrh na registráciu združenia      66,-

2. Zmena stanov združenia, listiny a iných údajov zapísaných do registra    16,50

3. Vyhotovenia náhradnej listiny združenia za stratenú, odcudzenú alebo zničenú    13,-

4. Vyhotovenie výpisu z registra združení      5,-

1. Vyhotovenie písomnej informácie z registra združení        5,-

1. Výmaz nadácie z registra združení            16,50

Ak sú schôdze alebo iné zhromaždenia združenia prístupné verejnosti, majú prítomní občania povinnosti účastníkov zhromaždenia. Nesmú zasahovať do rokovania, pokiaľ predsedajúci nerozhodne inak. V súlade s cieľmi svojej činnosti majú združenia právo obracať sa na štátne orgány s petíciami.

JUDr. Ján Kašiar