Novela zákona o účtovníctve

Mení a dopĺňa sa zákon o účtovníctve s účinnosťou od 1. júna 2024. Novela prináša najväčšie zmeny v oblasti vykazovania informácií o udržateľnosti podnikov a menia sa tiež kritériá zaraďovania účtovných jednotiek do veľkostných skupín. V nasledujúcom príspevku prinášame základný prehľad zmien ZoÚ, ktoré novela prináša. Akým spôsobom ovplyvnia podnikateľskú verejnosť?

Zmeny v zatrieďovaní účtovných jednotiek do veľkostných skupín

Novela ZoÚ prináša zmenu v oblasti zatrieďovania sa účtovných jednotiek do veľkostných skupín. Zvyšujú sa veľkostné kritériá hodnoty netto majetku a čistého obratu. Zatriedenie do veľkostných skupín sa týka týchto účtovných jednotiek:

•    obchodné spoločnosti (akciová spoločnosť, spoločnosť s ručením obmedzeným, komanditná spoločnosť, verejná obchodná spoločnosť, jednoduchá spoločnosť na akcie),

•    družstvá,

•    fyzické osoby – podnikatelia, ktorí účtujú v sústave PÚ,

•    pozemkové spoločenstvá.

Ide o účtovné jednotky, ktoré účtujú podľa opatrenia Ministerstva financií SR č. 23054/2002-92, ktorým sa ustanovujú podrobnosti o postupoch účtovania a rámcovej účtovej osnove pre podnikateľov účtujúcich v sústave podvojného účtovníctva v z.n.p. (ďalej len „Postupy účtovania v PÚ“).

Zmena v § 2 ods. 6 až 8 ZoÚ

Kritérium priemerného prepočítaného počtu zamestnancov sa nemení. Nové kritériá sa uplatnia prvýkrát pri posudzovaní podmienok za bezprostredne predchádzajúce účtovné obdobie končiace k 31. decembru 2023. Uvedené vyplýva z prechodného ustanovenia § 39zc ods. 1 ZoÚ, tzn., že pri posudzovaní podmienok k 1. 1. 2024 (zostavenie účtovnej závierky za rok 2024) sa bude posudzovať splnenie podmienok za rok 2022 (tu platia pôvodné kritériá) a za rok 2023 (platia kritériá po zmene).

Vykazovanie informácií o udržateľnosti

 informácie o udržateľnosti v súlade s príslušnými európskymi štandardmi. Má sa tým zabezpečiť jednotný spôsob ich uvádzania v celej EÚ.

Takisto sa zavedie používanie jednotného elektronického formátu výročnej správy, čím sa uľahčí spracovanie informácií a ich porovnávanie, ako aj externé uistenie týchto informácií audítorom, čím sa má zvýšiť ich spoľahlivosť.

Novelou ZoÚ sa ustanovuje povinnosť, ktoré účtovné jednotky budú vykazovať do samostatnej osobitne označenej časti výročnej správy individuálne vykazovanie informácií o udržateľnosti, ktorého súčasťou sú informácie potrebné na pochopenie vplyvu účtovnej jednotky na aspekty udržateľnosti vrátane toho ako aspekty udržateľnosti ovplyvňujú rozvoj, výkonnosť a postavenie účtovnej jednotky.

Túto povinnosť bude mať

•    banka (okrem NBS), zaisťovňa a poisťovňa (okrem zdravotnej poisťovne),

•    účtovná jednotka, ktorá emitovala cenné papiere a tiet boli prijaté na obchodovanie na regulovanom trhu členského štátu,

•    veľká obchodná spoločnosť,

pri splnení podmienok určených v § 20c ods. 1 a 2 ZoÚ.

Informácia o udržateľnosti sa týka týchto oblastí

1. stručný opis obchodného modelu a obchodnej stratégie (odolnosť voči rizikám, príležitosti účtovnej jednotky, ktoré súvisia s aspektmi udržateľnosti, plány a opatrenia na zabezpečenie toho, aby obchodný model a obchodná stratégia boli zlučiteľné s prechodom na udržateľné hospodárstvo, obmedzením globálneho otepľovania, klimatickou neutralitou a iné),

2. opis cieľov týkajúcich sa aspektov udržateľnosti ako aj stanovenie termínov na ich dosiahnutie, prípadne aj opis cieľov zníženia emisií skleníkových plynov, opis pokroku, ktorý spoločnosť dosiahla pri dosahovaní týchto cieľov a vyhlásenia, že environmentálne ciele sú založené na presvedčivých vedeckých dôkazoch,

3. opis úloh jednotlivých orgánov spoločnosti s ohľadom na aspekty udržateľnosti a ich odborné znalosti a zručnosti,

4. opis politík spoločnosti vo vzťahu k aspektom udržateľnosti,

5. informácie o existencii stimulov spojených s aspektmi udržateľnosti, ktoré majú motivovať jednotlivých členov orgánov spoločnosti,

6. opis postupov náležitej starostlivosti, opis nepriaznivých vplyvov spojených s činnosťou spoločnosti a opis opatrení na eliminovanie týchto nepriaznivých vplyvov,

7. opis hlavných rizík spoločnosti a riadenie rizík, ktoré súvisia s aspektmi udržateľnosti,

8. relevantné ukazovatele k uvedeným informáciám.

Prechodné ustanovenie k vykazovaniu informácií o udržateľnosti

Prechodným ustanovením § 39zc ods. 2 až 8 ZoÚ sa ustanovuje postupné zavádzanie povinností, ktoré súvisia s individuálnym vykazovaním informácií o udržateľnosti a s konsolidovaným vykazovaním informácií o udržateľnosti, pričom sa zohľadňuje najmä veľkosť jednotlivých subjektov.

Výročné správy vyhotovené za účtovné obdobie

začínajúce 1. 1. 2024, ktoré musia obsahovať informácie o udržateľnosti

Oslobodenie od zostavovania
konsolidovanej účtovnej závierky

Zmena v § 22 ods. 10 ZoÚ - zvýšili sa veľkostné kritériá pre oslobodenie materskej účtovnej jednotky od zostavovania konsolidovanej ÚZ:

a)  na základe individuálnej ÚZ materskej účtovnej jednotky a individuálnych ÚZ všetkých jej dcérskych účtovných jednotiek:

b)  za konsolidovaný celok nie sú po konsolidácii kapitálu, konsolidácii vzájomných vzťahov medzi účtovnými jednotkami, konsolidácii výsledku hospodárenia a konsolidácii nákladov a výnosov:

Kritérium priemerného prepočítaného počtu zamestnancov sa nemení.

Ďalšie zmeny, ktoré novela ZoÚ prináša

•    § 20 ods. 1 – výročná správa bude obsahovať nielen správu audítora, ale aj dodatok správy audítora, ak bude vyhotovený;

•    § 25 ods. 1 písm. h) – bezodplatne nadobudnutá vir­tuál­na mena sa ocení reálnou hodnotou;

•    § 35 ods. 6 – ak účtovná jednotka nezabezpečí povinnosť uchovávania účtovnej dokumentácie pred zánikom alebo skončením podnikania inou účtovnou jednotkou alebo fyzickou osobou, ktorá nie je účtovnou jednotkou [§ 1 ods. 3 písm. a) ZoÚ], prechádza táto povinnosť na posledný štatutárny orgán alebo člena štatutárneho orgánu oprávneného konať za účtovnú jednotku;

•    § 38 správne delikty

-    za správny delikt sa bude považovať aj porušenie ustanovenia § 18 ods. 7 ZoÚ, podľa ktorého je účtovná jednotka povinná predkladať priebežnú ÚZ daňovému úradu v nadväznosti na § 14 ods. 2 ZDP, t. j. ide o účtovnú jednotku, ktorá sa zrušuje likvidáciou alebo bol na účtovnú jednotku vyhlásený konkurz a má povinnosť vyhotoviť priebežnú ÚZ;

-    ustanovuje sa zákaz ukladať účtovné dokumenty do RÚZ za účtovné obdobie, za ktoré daňový úrad vykonáva kontrolu dodržiavania ustanovení ZoÚ, a to v období od doručenia oznámenia o začatí daňovej kontroly alebo oznámenia o rozšírení daňovej kontroly o kontrolu dodržiavania ustanovení ZoÚ do dňa ukončenia tejto kontroly;

-    predlžuje sa lehota na vykonanie kontroly účtovníctva z 5 na 6 rokov od skončenia účtovného obdobia, v ktorom k správnemu deliktu došlo alebo ktorého sa splnenie povinností týka, čím sa táto lehota zosúlaďuje s lehotou na vykonanie daňovej kontroly (daňový poriadok), pri ktorej sa posudzuje päťročná lehota od konca roka, v ktorom vznikla povinnosť podať daňové priznanie;

-    prechodné ustanovenia k správnym deliktom § 39zc ods. 15 – ustanovenia § 38 ods. 10 a 11 ZoÚ v znení účinnom od 1. júna 2024 sa prvýkrát použijú v konaní začatom po 31. máji 2024.

Zmeny v ustanoveniach týkajúcich sa registra účtovných závierok

§ 23 a § 23a ZoÚ:

•    dopĺňa sa, že správca registra účtovných závierok („ďalej len „RÚZ“), ktorým je Ministerstvo financií SR a aj prevádzkovateľ RÚZ (DataCentrum) sú oprávnení spracovávať osobné údaje;

•    dopĺňa sa obsah verejnej časti RÚZ, ktorú tvorí okrem dokumentov podľa § 23 ods. 2 ZoÚ aj voľne dostupný zoznam identifikačných údajov, pričom ich rozsah je ustanovený v § 23 ods. 7 ZoÚ;

•    upravuje sa oprávnenie prevádzkovateľa RÚZ poskytovať údaje z neverejnej časti RÚZ na analytické účely a štatistické účely pre subjekty verejnej správy;

•    dopĺňa sa možnosť spracovávať osobné údaje v prípade dokumentov doručených účtovnou jednotkou do RÚZ aj pre správcu RÚZ.

REGISTER

§ 23 zákona č. 431/2002 Z. z.
o účtovníctve

(1) Register je informačným systémom verejnej správy,29d) správcom ktorého je ministerstvo. Prevádzkovateľom registra je rozpočtová organizácia ministerstva DataCentrum (ďalej len "prevádzkovateľ registra"). Správca registra a prevádzkovateľ registra sa považujú za spoločných prevádzkovateľov podľa osobitného predpisu.

(2) Do registra sa ukladajú

a) riadne individuálne účtovné závierky,

b) mimoriadne individuálne účtovné závierky,

c) riadne konsolidované účtovné závierky,

d) mimoriadne konsolidované účtovné závierky,

e) súhrnné účtovné závierky verejnej správy,

f) výkazy vybraných údajov z účtovných závierok podľa § 17a a 22,

g) správy audítorov,

h) individuálne výročné správy,

i) konsolidované výročné správy,

j) ročné finančné správy podľa osobitného predpisu,

k) oznámenie o dátume schválenia účtovnej závierky,

l) správy s informáciami o dani z príjmov,

m)  konsolidované vykazovanie informácií o udržateľnosti materskej účtovnej jednotky so sídlom mimo územia členského štátu a dokument s názorom týkajúcim sa uistenia v oblasti konsolidovaného vykazovania informácií o udržateľnosti uvedené v § 20c ods. 17 písm. b) a § 20g ods. 10 písm. b),

n) správy o udržateľnosti a dokumenty s názorom týkajúcim sa uistenia uvedené v § 20d ods. 6,

o) správy o uistení v oblasti vykazovania informácií o udržateľnosti.

(3) Do registra môže účtovná jednotka uložiť aj účtovnú závierku podľa odseku 2, ktorú zostavila z vlastného podnetu. Účtovné jednotky, ktoré zostavujú ročnú finančnú správu podľa osobitného predpisu, ukladajú účtovnú závierku a výročnú správu ako súčasť ročnej finančnej správy v lehote ustanovenej osobitným predpisom.

(4) Prevádzkovateľ registra

a) vytvára, udržiava a prevádzkuje register,

b) zhromažďuje a spracováva údaje z účtovných závierok,

c) zhromažďuje a spracováva údaje z výročných správ,

d) poskytuje a sprístupňuje dokumenty podľa odseku 2 a identifikačné údaje ...