Inventarizácia v školstve
   – prelom rokov

Inventarizácia predstavuje ucelený komplex na seba nadväzujúcich prác, ktoré sa viažu na zistenie skutočného stavu jednotlivých položiek vykonaním fyzickej alebo dokladovej inventúry, prípadne kombináciou obidvoch a zaznamenanie zistených skutočností do inventúrnych súpisov (pozn.: inventúrny súpis nie je inventarizačný zápis). Zároveň sa zameriava na porovnanie skutočne zisteného a účtovného stavu jednotlivých položiek majetku a záväzkov a vyčíslenie inventarizačných rozdielov (t. j. prebytok, manko alebo schodok).

Preverenie prípadného zistenia príčin inventarizačných rozdielov

a miery zodpovednosti relevantných pracovníkov a rozhodnúť (pozn. autora: v praxi najmä v januári – marci 2026) o vysporiadaní inventarizačných rozdielov a povinne zaúčtovanie inventarizačných rozdielov a účtovných prípadov vyplývajúcich z našej inventarizácie.

Je vhodné uviesť, že zákon č. 431/­2002 Z. z. o účtovníctve v znení neskorších predpisov bol novelizovaný, od kedy je potrebné inventarizovať drobný hmotný majetok raz ročne (teda nie raz za štyri roky).

Hlavným podkladom k vykonaniu inventarizácie majetku, záväzkov a ich rozdielov (pozn. autora: vždy je potrebné uvádzať takýto názov, ktorý vyplýva zo zákona o účtovníctve) je nepochybne príkaz štatutára k vykonaniu inventarizácie. Inventarizácia platí tiež aj pre preddavkové organizácie.

Odporúčania do praxe

Inventúru možno zrealizovať do konca januára 2026 a je potrebné uviesť rozdiel za dobu od začiatku nasledujúceho účtovného obdobia do dňa skončenia fyzickej inventúry (t. j. spravidla maximálne do 30. januára 2026 vrátane, čo pripadá toho času na piatok ako posledný pracovný deň).

Treba dodať, že zriaďovateľ môže určiť (a v praxi spravidla určí) všeobecný (generálny) príkaz starostu obce/­riaditeľky alebo riaditeľa organizácie, respektíve štatutárneho orgánu účtovnej jednotky k vykonaniu inventarizácie. V praxi tento príkaz obsahuje najmä:

•    termíny vykonania,

•    termíny predloženia výstupov obci, mestu alebo vyššiemu územnému celku,

•    termín, ku ktorému sa vykonáva inventarizácia majetku, záväzkov a ich rozdielov,

•    harmonogram výkonu inventarizácie,

•    menovanie členov komisií (zamestnanci, či dohodári alebo externá účtovníčka/­účtovník a podobne.),

•    odporúčania k menovaniu členov komisií v zriadených organizáciách (napríklad, že majú byť nepárne komisie, ktoré menuje štatutár organizácie a podobne) a tiež

•    upozornenia k inventarizovaniu majetku zriaďovateľa, či majetku spravovaného rozpočtovou alebo príspevkovou organizáciou zriadenou obcou, mestom alebo vyšším územným celkom.

Prebytok a účtovanie – upozornenia do praxe

•    v prípade nakupovaných zásob (materiál a tovar) na účte 648 – Ostatné výnosy z prevádzkovej činnosti so súvzťažným zápisom na príslušný účet zásob v účtovej triede 1 – Zásoby,

•    prebytok zásob vlastnej výroby vrátane zvierat sa účtuje na príslušné účty účtovej skupiny 61 - Zmena stavu vnútroorganizačných zásob,

•    v prípade pokladničnej hotovosti a cenín na účte 668 – Ostatné finančné výnosy so súvzťažným zápisom na účte 211 – Pokladnica alebo 213 – Ceniny,

•    v prípade dlhodobého majetku odpisovaného sa zaúčtuje prírastok majetku na účte účtovej skupiny 01 – Dlhodobý nehmotný majetok alebo 02 – Dlhodobý hmotný majetok odpisovaný súvzťažne s účtom 384 – Výnosy budúcich období,

•    v prípade dlhodobého majetku neodpisovaného sa zaúčtuje prírastok majetku na účte účtovej skupiny 03 - Dlhodobý hmotný majetok neodpisovaný súvzťažne s účtom 648 – Ostatné výnosy z prevádzkovej činnosti v príspevkových organizáciách, obciach a vyšších územných celkoch,

•    v prípade dlhodobého majetku neodpisovaného sa zaúčtuje prírastok majetku na účte účtovej skupiny 03 - Dlhodobý hmotný majetok neodpisovaný súvzťažne s účtom 353 - Zúčtovanie z financovania zo štátneho rozpočtu v štátnych rozpočtových organizáciách alebo s účtom 355 - Zúčtovanie transferov rozpočtu obce a vyššieho územného celku.

K príspevku je uverejnený vzor spracovaného príkazu k inventarizácii na prelom účtovných rokov 2025/­2026.

Na čo ešte nezabudnúť pri inventarizácii?

Súčasťou inventarizácie je aj posúdenie stavu majetku a návrh na ďalší postup.

Ak je dlhodobý majetok neopraviteľne poškodený resp. zásoby sú nepoužiteľné (pokazené potraviny, preexspirované lieky, stvrdnutý cement...), je potrebné ich vyradiť.

Odporúčam, aby pri rozdieloch (začiatkom Nového roka 2026) zasadala aj škodová komisia, prípadne vyraďovacia komisia, aby bolo zabezpečené, že sa procesne v súlade s internými smernicami organizácie sú odsúhlasené výsledky inventarizácie, je možné majetok vyradiť alebo v prípade, že sa uzná škoda zamestnanca, aby mohla byť predpísaná v účtovníctve pred zostavením účtovnej závierky.

Majetok, ktorý bol vyradený na základe výsledkov inventarizácie, ale nebol fyzicky zlikvidovaný, sa do času fyzickej likvidácie sleduje na podsúvahových účtoch.

Ak sa vyradí majetok, je potrebné vystaviť rozhodnutie štatutára o prebytočnosti alebo neupotrebiteľnosti.

Dňom vydania rozhodnutia o trvalom upustení od vymáhania pohľadávky dochádza

k odpisu pohľadávky, ktorý sa účtuje na účet 546 - Odpis pohľadávky súvzťažne s príslušným účtom pohľadávky, pričom po obdobie jedného roka sa táto pohľadávka naďalej eviduje na podsúvahových účtoch.

Zostatky opravných položiek sa prevádzajú do nasledujúceho účtovného obdobia. Opravné položky sa zrušia, ak zanikne riziko, na ktoré boli vytvorené. Zúčtovanie opravných položiek sa realizuje znížením alebo zrušením v prospech výnosov a na ťarchu príslušného účtu opravných položiek.

Pohľadávka a záväzky sa uvádzajú v súvahe podľa zostatkovej doby splatnosti - To znamená, že pri zostavení individuálnej účtovnej závierky sa posudzuje zostatková doba splatnosti najmä takých pohľadávok a záväzkov, ktoré boli pri vzniku účtované ako dlhodobé.

Ak sa pri posúdení zistí, že zostatková doba splatnosti pohľadávok alebo záväzkov je kratšia ako 12 mesiacov, tá pohľadávka alebo záväzok sa uvádza medzi krátkodobými pohľadávkami alebo záväzkami.

Odporúčania z kontrolnej praxe

Inventarizačná komisia môže byť tá istá aj v prípade majetku i záväzkov.

Nemusí byť v menšej organizácii vytvorená i ústredná inventarizačná komisia.

Hmotný majetok sa inventarizuje každoročne, t. j. nie za štyri roky (pozn. autora: platí to pre celú verejnú správu a územnú samosprávu).

Inventarizácia sa môže vykonať v decembri 2025 a do konca januára 2026 (s ohľadom na uzatvorenie účtovného roka našej účtovnej jednotky), či do februára 2026 (výnimočne).

Príkaz štatutára (riaditeľky/­a, starostu, či iného štatutárneho orgánu) sa neoverí základnou finančnou kontrolou (od januára 2026 je zásadná novela zákona č. 357/­2015 Z. z. o finančnej kontrole a audite a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z.n.p., pričom sa mení aj základná finančná kontrola).

Pre školy: Zásoby v školskej jedálni bolo možné inventarizovať aj počas prázdnin, či pred ukončením roka 2025, respektíve počas sviatkov (ako pracovných dní) alebo po Novom roku.

Príkaz štatutára nemusia podpisovať všetci zamestnanci, že sa s ním oboznámili. Jeho zverejnenie nemusí byť realizované (napríklad na nástenke).

Príkaz štatutára sa nezverejňuje na webovom sídle a ani v Centrálnom registri zmlúv.

Dr. Jozef Sýkora, MBA, DSc.

Príkaz štatutára k vykonaniu inventarizácie majetku,

záväzkov a ich rozdielov za rok 2025

Na základe povinnosti vyplývajúcej z ustanovenia § 6 ods. 3 a ustanovenia § 29 a 30 zákona č. 431/­2002 Z. z. o účtovníctve v znení neskorších predpisov v spojení s interným aktom riadenia – Smernicou o vedení účtovníctva č. . . . . . . . . . . . zo dňa  . . . . . . . . . . . . (upraví sa interne u Vás) prikazujem

vykonať inventarizáciu majetku, záväzkov a rozdielu majetku a záväzkov v účtovnej jednotke/­subjekte verejnej správy 

v rámci:

•    všetkých druhov zásob,

•    peňažných prostriedkov v hotovosti,

•    cenín, 

•    hmotného majetku, pohonných hmôt a ...

•    nehmotného majetku,

•    záväzkov,

•    rozdielu majetku a záväzkov

      . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (upraví sa interne v zmysle zložiek Vášho majetku, záväzkov a pohľadávok).

Podľa tohto Príkazu prikazujem:

•    zabezpečiť vykonanie inventarizácie majetku a záväzkov a rozdielu majetku a záväzkov  ku dňu 31. 12. 2025,

•    menovať predsedu a členov čiastkovej inventarizačnej komisie ku dňu ........... (určí sa interne) a nahlásiť štatutárovi.

     Termín: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              

     Zodpovední:  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

•    zabezpečiť riadny priebeh inventúr, vyčísliť rozdiely a rozhodnúť o ich vysporiadaní a vypracovať inventarizačné zápisy. Originál inventárneho súpisu, inventarizačného zápisu a vyhlásenia hmotne zodpovednej osoby odovzdajú pracoviská ..... (uviesť).

     Termín: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              

     Zodpovední:  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

•    preveriť spôsob zabezpečenia ochrany majetku, správnosť uloženia a stanovenia zodpovednosti za zverený majetkom  a 

     Termín: 16. 1. 2026

•    z inventarizačných zápisov vypracovať inventarizačnú zápisnicu ku dňu, ku ktorému sa zostavuje účtovná závierka, t. j. k 31. 12. 2025 a spolu s rekapituláciou účtovných stavov zaslať štatutárovi spolu s návrhom na vysporiadanie prípadných inventarizačných rozdielov a to spôsobom  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (pozn. autora: napríklad emailom, písomne ako kópia exempláru inventarizácie - spracovaný šanón a podobne).

     Termín: 30.1.2026

     Zodpovední: predsedovia/­predseda inventarizačnej komisie alebo  . . . . . . . . . . .

Prípadné presuny majetku a vyradenia nerealizovať počas inventarizácie v zmysle tohto Príkazu. Škody na majetku, zistené inventarizáciou majetku, budú riešené dodatočne po jej riadnom skončení vo februári/­marci 2026.

Príkaz je zverejnený spôsobom . . . . . . . . . . . . . . . . ., resp. zaslaný emailom zamestnancom dňa  . . . . . . . . .

Súčasťou Príkazu štatutára je prehlásenie hmotne zodpovedných osôb a tiež podpísané prevzatia členov inventarizačných komisií spôsobom ...... .

V  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   dňa  . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

                                                        . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

             štatutárny orgán

§ 1 zákona č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve
Cit. na strane 7

Predmet úpravy

(1) Tento zákon upravuje

a) rozsah, spôsob a preukázateľnosť vedenia účtovníctva

1. právnických osôb, ktoré majú sídlo na území Slovenskej republiky,

2. zahraničných právnických osôb, ak na území Slovenskej republiky podnikajú alebo vykonávajú inú činnosť podľa osobitných predpisov,

3. zahraničných fyzických osôb a slovenských fyzických osôb, ktoré podnikajú alebo vykonávajú inú samostatnú zárobkovú činnosť, ak preukazujú svoje výdavky vynaložené na dosiahnutie, zabezpečenie a udržanie príjmov na účely zistenia základu dane z príjmov podľa osobitného predpisu okrem zahraničných fyzických osôb a slovenských fyzických osôb, ktoré vedú daňovú evidenciu podľa osobitného predpisu, pričom slovenskou fyzickou osobou sa na účely tohto zákona rozumie fyzická osoba, ktorá má trvalý pobyt na území Slovenskej republiky,

4. obchodnej spoločnosti a družstva odo dňa obnovenia zápisu obchodnej spoločnosti a družstva v obchodnom registri z dôvodu nariadenia dodatočnej likvidácie do dňa výmazu obchodnej spoločnosti a družstva z obchodného registra z dôvodu skončenia dodatočnej likvidácie,

b) rozsah, obsah a preukázateľnosť účtovnej závierky,

c) register účtovných závierok (ďalej len „register“).

(2) Osoby podľa odseku 1 písm. a) sa považujú za účtovnú jednotku.

(3) Tento zákon sa vzťahuje aj na fyzické osoby, ktoré nie sú účtovnými jednotkami,

a) ktoré majú trvalý pobyt na území Slovenskej republiky, ak im vzniknú povinnosti v súvislosti s uchovávaním účtovnej dokumentácie účtovnej jednotky, ktorá zaniká bez právneho nástupcu alebo končí podnikanie alebo inú zárobkovú činnosť, alebo

b) ktorým vznikla povinnosť uloženia dokumentov podľa § 23a ods. 10.

§ 2 zákona č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve
Cit. na strane 7

Všeobecné ustanovenia

(1) Účtovná jednotka účtuje v sústave podvojného účtovníctva alebo v sústave jednoduchého účtovníctva (§ 9).

(2) Predmetom účtovníctva je účtovanie skutočností o

a) stave a pohybe majetku,

b) stave a pohybe záväzkov,

c) rozdiele majetku a záväzkov,

d) výnosoch,

e) nákladoch,

f)  príjmoch,

g) výdavkoch,

h) výsledku hospodárenia účtovnej jednotky,

(ďalej len „účtovné prípady").

(3) Predmetom účtovníctva je aj vykazovanie skutočností o účtovných prípadoch podľa odseku 2 v účtovnej závierke, pričom predmetom vykazovania v účtovnej závierke sú aj iné aktíva a iné pasíva.

(4) Na účely tohto zákona sa rozumie

a) majetkom sú tie aktíva účtovnej jednotky, ktoré sú výsledkom minulých udalostí, je takmer isté, že v budúcnosti zvýšia ekonomické úžitky účtovnej jednotky a dajú sa spoľahlivo oceniť podľa § 24 až 28; vykazujú sa v účtovnej závierke v súvahe alebo vo výkaze o majetku a záväzkoch,

b) záväzkom existujúca povinnosť účtovnej jednotky, ktorá vznikla z minulých udalostí, je pravdepodobné, že v budúcnosti zníži ekonomické úžitky účtovnej jednotky a dá sa spoľahlivo oceniť podľa § 24 až 28; vykazuje sa v účtovnej závierke v súvahe alebo vo výkaze o majetku a záväzkoch,

c) výnosom zvýšenie ekonomických úžitkov účtovnej jednotky v účtovnom období, ktoré sa dá...