Elektronická schránka

– komunikujte cez ňu!

Elektronické schránky sú základným nástrojom komunikácie medzi občanmi a podnikateľskými subjektmi s orgánmi verejnej moci, a orgánmi verejnej moci navzájom. Schránky umožňujú elektronické doručovanie úradných podaní a úradných dokumentov. V súčasnosti, keď stále prevláda klasická forma doručovania žiadostí v listinnej podobe, je cieľom zavedenia elektronických schránok efektívnejšia a rýchlejšia elektronická komunikácia s verejnou správou.

Elektronická schránka v procese komunikácie

občana a podnikateľa s úradmi slúži na elektronické doručovanie úradných rozhodnutí, notifikácií a iných správ od orgánov verejnej moci. Doručenie úradného rozhodnutia do elektronickej schránky má rovnaké právne účinky ako doručenie rozhodnutia v listinnej podobe do vlastných rúk klasickou poštou. Na to, aby mohol orgán verejnej moci doručiť do elektronickej schránky úradné rozhodnutie občanovi, musí byť jeho elektronická schránka aktivovaná na doručovanie. Schránky umožňujú elektronické doručovanie úradných podaní a úradných dokumentov.

Prináša aj finančnú úsporu, nakoľko je spoplatnené polovičnou sadzbou správneho poplatku, na rozdiel od rovnakého podania, ktoré sa realizuje v listinnej podobe, ako i časovú úsporu.

Elektronické schránky sú dostupné prostredníctvom Ústredného portálu verejnej správy na adrese www.slovensko.sk.

Zriadenie elektronických schránok

upravuje zákon č. 305/ 2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (Zákon o e-Governmente). Elektronické schránky zriaďuje Úrad vlády SR pre fyzické osoby, fyzické osoby – podnikateľov, právnické osoby, orgány verejnej moci a subjekty medzinárodného práva.

Schránka fyzických osôb sa zriaďuje automaticky

pre:

občanov SR, ktorí dovŕšili 18. rok života,

pre fyzické osoby - podnikateľov, ktorí sú zapísaní v živnostenskom registri SR,

pre právnické osoby, zapísané v obchodnom registri SR a

pre orgány verejnej moci, ktorými sú ministerstvá a ostatné ústredné orgány, orgány štátnej správy, územnej samosprávy (obce a kraje), profesijné komory (notári, advokáti, exekútori) a inštitúcie, na ktoré je zo zákona prenesený výkon verejnej moci.

Ostatné subjekty musia o zriadenie schránky požiadať prostredníctvom príslušných formulárov, orgány verejnej moci žiadajú o zriadenie elektronickej schránky podľa Vyhlášky č. 8/2014 Z. z., ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia zákona o e-Governmente zaslaním listinného alebo elektronického formulára pre nahlásenie údajov na účely zriadenia elektronickej schránky orgánu verejnej moci. Každému subjektu sa zriaďuje iba jedna elektronická schránka a jej zriadenie je bezplatné.

Prístup a disponovanie so schránkou

Prístup do elektronickej schránky má každá k nej oprávnená osoba (majiteľ schránky) prostredníctvom elektronického občianskeho preukazu, ktorý je aktivovaný pre elektronické služby a má vydaný tzv. bezpečnostný osobný kód, tieto občianske preukazy sa začali vydávať od 1. 12. 2013. Viditeľným znakom takýchto občianskych preukazov je čip na zadnej strane preukazu. Pre elektronickú komunikáciu sú ďalej potrebné čítačka karty a príslušné softvérové vybavenie, na prístup a disponovanie so schránkou je možné aj splnomocniť oprávnenú osobu a určiť jej rozsah oprávnení. Prístup do schránky je možný prostredníctvom identifikátora a autentifikátora osoby, ktoré boli pridelené majiteľovi elektronickej schránky.

Identifikáciou osoby je postup, pri ktorom sa deklaruje identita prostredníctvom identifikátora osoby.

Autentifikáciou je postup orgánu verejnej moci, pri ktorom sa overuje pravdivosť deklarovanej identity prostredníctvom overenia správnosti a platnosti identifikátora osoby a autentifikátora, pričom úspešná autentifikácia je podmienkou pre prístup osoby k prostriedkom a údajom informačného systému, ako aj k elektronickej komunikácii.

Ku každej schránke má jej majiteľ informácie a údaje

o identifikátore elektronickej schránky, identifikátore osoby a majiteľa schránky, dátume a čase zriadenia, aktivácie, deaktivácie a zrušenia schránky, dátume a čase každého prístupu do schránky, dátume a čase zmeny oprávnení k schránke, dátume a čase odoslania a prijatia elektronickej správy spolu s uvedením identifikátora osoby, ktorá sa do schránky prihlásila alebo správu odoslala osobe, ktorá je alebo bola okrem majiteľa schránky, oprávnená disponovať so schránkou.

Do elektronickej schránky sa subjekt prihlási cez funkciu „Prihlásiť sa na portál“, ktorá sa nachádza na prihlasovacom paneli titulnej stránky www.slovensko.sk. Prvým krokom na prihlásenie je úspešná autentifikácia na portáli, následne sa do elektronickej schránky dostane subjekt kliknutím na ikonu obálky (zobraziť elektronickú schránku) v prihlasovacom paneli v pravom hornom rohu obrazovky.

Úložná kapacita elektronickej schránky pre občanov SR je 1 GB. Majiteľ schránky môže požiadať o zvýšenie úložnej kapacity svojej schránky prostredníctvom na to určenej funkcie v schránke, ktorá musí byť autorizovaná jej majiteľom.

Majiteľ schránky je upovedomený po dosiahnutí určenej úrovne naplnenia kapacity elektronickej schránky prostredníctvom notifikačnej správy (notifikácie o kapacite).

V prípade nečinnosti majiteľa schránky, pri presiahnutí úložnej kapacity jeho schránky, je úrad vlády oprávnený odstrániť prečítané elektronické správy a notifikácie na dosiahnutie úložnej kapacity schránky. Odstránenie správ vykoná úrad vlády najskôr po uplynutí 60 dní odo dňa doručenia notifikácie o kapacite, odstránia sa iba tie správy, ktoré sú prečítané a od prečítania uplynul aspoň jeden deň.

Na prístup a disponovanie s elektronickou schránkou

Fyzickej osoby je oprávnená fyzická osoba, pre ktorú bola schránka zriadená – jej majiteľ. Okrem majiteľa schránky je na prístup a disponovanie so schránkou fyzickej osoby oprávnená osoba, ktorú poverí majiteľ, pre ktorého bola schránka zriadená a to v rozsahu ním určeným. V súčasnosti môže občan elektronickú schránku na ústrednom portáli využívať iba na komunikáciu s orgánmi verejnej moci, nemusí sa do nej pravidelne prihlasovať, avšak v prípade, že si ju aktivuje na doručovanie, orgán verejnej moci mu do nej môže doručiť úradné rozhodnutie elektronicky.

Fyzickej osobe – podnikateľovi sa elektronická schránka zriadi automaticky po tom, ako sa zriaďovateľ dozvie o vzniku oprávnenia na podnikanie fyzickej osoby. Podnikateľ, ktorému bola zriadená elektronická schránka, je jej majiteľom a je oprávnený disponovať s ňou v súlade a spôsobom ustanoveným zákonom o e-Governmente. Identifikátor fyzickej osoby – podnikateľa je identifikačné číslo organizácie (IČO) a autentifikátor je občiansky preukaz s čipom a bezpečnostný osobný kód.

Právnickej osobe SR sa elektronická schránka zriadi automaticky a bezodplatne, po tom, ako sa zriaďovateľ dozvie o vzniku právnickej osoby. Dátumom zriadenia elektronickej schránky pre už existujúcu právnickú osobu je 31. január 2014.

Elektronická schránka sa zriadi subjektu medzinárodného práva, právnickej osobe, ktorá nemá sídlo na území SR, alebo fyzickej osobe, ktorá nie je štátnym občanom SR a nemá miesto podnikania v SR, na základe žiadosti, ktorú zverejňuje Úrad vlády SR na ústrednom portáli a to do piatich dní odo dňa doručenia žiadosti.

Aktivácia a deaktivácia elektronickej schránky

Elektronickú schránku je možné aktivovať na doručovanie prostredníctvom „Žiadosti o aktiváciu elektronickej schránky“, ktorá je dostupná vo elektronickej schránke prostredníctvom tlačidla „Aktivovať schránku“ alebo v časti Vytvorenie žiadosti.

Aktivácia schránky

na doručovanie predstavuje proces, ktorý umožní využívať elektronickú schránku na elektronické doručovanie elektronického podania, elektronického úradného dokumentu a elektronickej doručenky.

Občan SR nemá svoju schránku automaticky aktivovanú na doručovanie pri jej zriadení, na to, aby si schránku aktivoval, musí o to požiadať prostredníctvom aktivačnej funkcie schránky. Elektronická schránka je občanovi aktivovaná na doručovanie bezodplatne ku dňu, ktorý uvedie v žiadosti, najskôr však tretí pracovný deň po doručení žiadosti. Elektronické doručovanie s doručenkou je obdobou doručovania „do vlastných rúk“, ide o elektronické doručovanie, pri ktorom sa vyžaduje potvrdenie doručenia zo strany prijímateľa a to formou doručenky. Doručenku je prijímateľ povinný potvrdiť pri preberaní doručovaného elektronického dokumentu, vždy pred jeho sprístupnením. Doručenku prijímateľ potvrdzuje jej autorizáciou, potom je následne odoslaná odosielateľovi, pričom musí obsahovať údaje o dni a čase, kedy nastalo elektronické doručenie, identifikátore osoby prijímateľa a odosielateľ a elektronickej správe a elektronických dokumentoch, ktoré sa elektronicky doručujú. Ak sa správa nedoručuje občanovi prostredníctvom funkcie do vlastných rúk, považuje sa za doručenú v deň nasledujúci po jej uložení do schránky. V prípade, že sa doručuje do vlastných rúk, správa sa považuje za doručenú občanovi, ak potvrdí doručenku a to v deň a v čase, ktorý je v nej uvedený alebo márnym uplynutím úložnej lehoty 15 dní odo dňa nasledujúceho po dni uloženia správy do schránky podľa toho, ktorá skutočnosť nastane skôr a to aj vtedy, ak sa o tom adresát nedozvedel. V prípade, že sa doručuje do vlastných rúk, prijímateľ je povinný potvrdiť doručenie správy prostredníctvom doručenky, aby mu bol sprístupnený obsah elektronickej správy.

Elektronická schránka mu bude aktivovaná na doručovanie bezodplatne ku dňu, ktorý uvedie v žiadosti, najskôr tretí pracovný deň po doručení žiadosti.

Právnické osoby si do 1. augusta 2016 môžu požiadať o aktiváciu schránky, po tomto termíne budú všetky schránky právnických osôb povinne aktivované.

Elektronickú schránku je možné deaktivovať len pre fyzické osoby a fyzické osoby – podnikateľov prostredníctvom žiadosti, sprístupnenej v elektronickej schránke v časti Vytvorenie žiadosti. Ostatné subjekty (orgány verejnej moci a právnické osoby po ukončení prechodného obdobie) si elektronickú schránku nemôžu deaktivovať z vlastnej vôle, pretože ich schránka bola aktivovaná automaticky.

Deaktivácia schránky

je proces, ktorým sa zabezpečí, aby elektronickú schránku nebolo možné využívať na elektronické doručovanie, prístup do elektronickej schránky bude aj naďalej možný a jej obsah bude zachovaný. Schránku možno deaktivovať prostredníctvom deaktivačnej funkcie schránky alebo v listinnej podobe s úradne osvedčeným podpisom žiadateľa.

Majiteľovi bude schránka deaktivovaná ku dňu uvedenému v žiadosti, najskôr však tretí pracovný deň po doručení tejto žiadosti. Elektronická schránka sa deaktivuje aj v prípadoch, keď dôjde k nasledujúcim udalostiam a to ku dňu smrti fyzickej osoby, uvedenému v právoplatnom rozhodnutí o vyhlásení za mŕtveho ako deň smrti fyzickej osoby, právoplatnosti rozhodnutia o pozbavení spôsobilosti na právne úkony alebo rozhodnutia o obmedzení spôsobilosti na právne úkony, ak toto obmedzenie zahŕňa aj právne úkony, spojené s dispozíciou s elektronickou schránkou a doručovaním.

Opätovná aktivácia schránky

sa môže zrealizovať, ak nedošlo k jej zrušeniu, o jej opätovnú aktiváciu na doručovanie môže majiteľ schránky požiadať najskôr po uplynutí šiestich mesiacov od poslednej deaktivácie prostredníctvom žiadosti a to ku dňu uvedenému v tejto žiadosti, najskôr však tretí pracovný deň po jej doručení. Ak bola schránka deaktivovaná dvakrát za bezprostredne predchádzajúce obdobie 15 mesiacov, majiteľ ju môže opäť aktivovať na doručovanie až po uplynutí 12 mesiacov od poslednej deaktivácie. Žiadosť o opätovnú aktiváciu na doručovanie sa podáva prostredníctvom funkcie elektronickej schránky alebo v listinnej podobe s úradne osvedčeným podpisom žiadateľa.

V prechodnom období do 1. 8. 2016 si môže deaktivovať svoju elektronickú schránku aj právnická osoba a to v prípade, že si ju v tomto období dobrovoľne aktivovala.

Zrušenie elektronickej schránky

Elektronická schránka sa aktom vôle zrušiť nedá. Schránka bude zrušená a jej obsah vymazaný iba v prípade smrti jej majiteľa, resp. zániku právnickej osoby alebo orgánu verejnej moci a to po uplynutí 3 rokov od dňa, keď sa o tejto skutočnosti dozvie zriaďovateľ z príslušného referenčného registra. Do elektronickej schránky môže vstupovať viac oprávnených osôb súčasne, počet osôb súčasne prihlásených do jednej elektronickej schránky je neobmedzený.