Dávky v hmotnej núdzi

V prípade, že evidovaný nezamestnaný vyčerpal zákonom stanovenú výšku podpory alebo pre iné príčiny a nemá zabezpečené základné životné podmienky, má nárok požiadať úrad práce, sociálnych vecí a rodiny alebo obec (ako zástupcu štátu, ktorý je povinný o takéhoto občana sa postarať) o pomoc v hmotnej núdzi v súlade s ustanoveniami zákona č. 417/2013 Z. z. o pomoci v hmotnej núdzi a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej „zákon o hmotnej núdzi“). Komu patrí aktivačný príspevok? Ktoré príjmy sa započítavajú pri posudzovaní hmotnej núdze?

HMOTNÁ NÚDZA je stav, keď príjem členov domácnosti podľa tohto zákona nedosahuje sumy životného minima ustanovené § 2 zákona č. 601/2003 Z. z. o životnom minime a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a členovia domácnosti si nevedia alebo nemôžu prácou, výkonom vlastníckeho práva alebo iného práva k majetku a uplatnením nárokov zabezpečiť príjem alebo zvýšiť príjem.

Domácnosť na účely tohto zákona tvoria spoločne posudzované fyzické osoby, ktorými sú:

a)  jednotlivec,

b)  manžel a manželka,

c)  manžel, manželka a nezaopatrené deti žijúce s nimi v domácnosti,

d)  rodičia a nezaopatrené deti žijúce s nimi v domácnosti,

e)  rodičia a deti do 25 rokov veku, ktoré nemajú príjem alebo majú príjem nižší ako mesačná minimálna mzda (od 1. 1. 2017 je jej výška 435 eur) a žijú s rodičmi v domácnosti,

f)  rodičia a deti nad 25 rokov veku žijúce s nimi v domácnosti, ktoré sa pripravujú na budúce povolanie dennou formou štúdia,

g)  fyzické osoby podľa písmen b) až f), ak sa im poskytuje pomoc v krízovej životnej situácii a bývanie podľa § 62 ods. 1 písm.  a) zákona č. 305/2005 Z. z. o sociálnoprávnej ochrane detí a o sociálnej kuratele a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov,

h)  plnoleté fyzické osoby podľa písmen b) až f), ak sa im poskytuje starostlivosť v resocializačnom stredisku pobytovou formou.

Členom domácnosti nie je

a)  nezaopatrené dieťa zverené na základe rozhodnutia súdu do náhradnej rodinnej starostlivosti alebo ústavnej starostlivosti,

b)  fyzická osoba, ak je vo výkone väzby alebo výkone trestu odňatia slobody, alebo

c)  dieťa do 25 rokov veku, ktoré nemá príjem alebo má príjem nižší ako mesačná minimálna mzda a žije s rodičmi v domácnosti, resp. nad 25 rokov veku žijúce s nimi v domácnosti, ktoré sa pripravuje na budúce povolanie dennou formou štúdia, ktorému vznikol nárok na výplatu dávky v nezamestnanosti, a to aj ak mu nárok na výplatu dávky v nezamestnanosti v čase posudzovania nároku na pomoc v hmotnej núdzi už netrvá, alebo ktorému sa vypláca invalidný dôchodok,

d)  študent v doktorandskom študijnom programe, ak študent je dieťa do 25 rokov veku, ktoré nemá príjem alebo má príjem nižší ako mesačná minimálna mzda a žije s rodičmi v domácnosti, resp. nad 25 rokov veku žijúce s nimi v domácnosti, ktoré sa pripravuje na budúce povolanie dennou formou štúdia.

PRÍJEM NA ÚČELY DÁVOK HMOTNEJ NÚDZE

Pri posudzovaní hmotnej núdze a poskytovaní pomoci v hmotnej núdzi sa započítavajú príjmy členov domácnosti.

Za príjem na účely dávok hmotnej núdze je príjem podľa § 4 zákona č. 601/2003 Z. z. v platnom znení a štipendium študenta v doktorandskom študijnom programe v dennej forme.

Za príjem sa nepovažuje

a)  25 % z príjmu zo závislej činnosti alebo obdobného príjmu v cudzine,

b)  25 % zo starobného dôchodku bez jeho zvýšenia na sumu minimálneho dôchodku a z predčasného starobného dôchodku; dôchodcovi, ktorý získal obdobie dôchodkového poistenia viac ako 25 rokov, sa táto suma zvyšuje o 1 % priznaného starobného dôchodku bez jeho zvýšenia na sumu minimálneho dôchodku a predčasného starobného dôchodku a vyplácaného starobného dôchodku a predčasného starobného dôchodku za každý ďalší rok dôchodkového poistenia získaného po 25. roku dôchodkového poistenia,

c)  25 % z materského, invalidného dôchodku bez jeho zvýšenia na sumu minimálneho dôchodku, sociálneho dôchodku priznaného z dôvodu invalidity, sirotského dôchodku, vdovského dôchodku a vdoveckého dôchodku, ak vdova alebo vdovec dovŕšil dôchodkový vek a z vyrovnávacieho príplatku,

d)  prídavok na dieťa a príplatok k prídavku na dieťa alebo dávka toho istého druhu vyplatená v inom členskom štáte Európskej únie, v štáte, ktorý je zmluvnou stranou Dohody o Európskom hospodárskom priestore, alebo vo Švajčiarskej konfederácii najviac vo výške prídavku na dieťa ustanovenej § 8 ods. 1 a 3 zákona č. 600/2003 Z. z. v znení neskorších predpisov,

e)  príspevok na starostlivosť o dieťa,

f)  nevyhnutná okamžitá pomoc poskytnutá obcou,

g)  dotácia na podporu humanitárnej pomoci a dotácia poskytnutá iným orgánom štátnej správy, ktorá je určená na riešenie mimoriadnej krízovej situácie,

h)  príjem žiaka strednej školy a študenta vysokej školy, ktorí študujú dennou formou štúdia, získaný za 12 mesiacov, ak tento príjem neprevyšuje 1,2-násobok sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu (výšku životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu tvorí suma 198,09 eura),

i)   príspevky poskytované podľa zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti v znení neskorších predpisov,

j)   25 % z príspevku na aktivačnú činnosť formou dobrovoľníckej služby,

k)  finančná podpora alebo finančný príspevok z prostriedkov nadácií, občianskych združení, neziskových organizácií a neinvestičných fondov získané v bežnom roku najviac do výšky 12-násobku sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu a nepeňažné plnenia určené na podporu a posilnenie účinkov pomoci v hmotnej núdzi získané v bežnom roku,

l)   zamestnanecká prémia a daňový bonus,

m) príjem za poskytnutie údajov pre štatistiku rodinných účtov, ktoré vykonáva Štatistický úrad Slovenskej republiky,

n)  odmena za produktívnu prácu žiakovi a hmotné zabezpečenie žiaka,

o)  odmena za výkon funkcie člena a zapisovateľa volebnej komisie,

p)  vrátený preplatok dane z príjmov a preplatok na preddavkoch na daň z príjmov v sume najviac 50 eur,

q)  vrátený preplatok na poistnom na verejné zdravotné poistenie v sume najviac 50 eur,

r)  suma zvýšenia dôchodkovej dávky za obdobie od 1. januára do dňa, ktorý predchádza výplatnému termínu splátky dôchodkovej dávky v januári,

s)  materiálne zabezpečenie dobrovoľníka,

t)   opatrenie sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately finančného charakteru,

u)  výživné uhradené povinnou osobou vo výške sumy náhradného výživného, ktoré je člen domácnosti povinný vrátiť,

v)  osobitný príspevok.

Upozornenie

Fyzická osoba a členovia domácnosti nie sú v hmotnej núdzi, aj keď príjem členov domácnosti nedosahuje sumy životného minima, ak si majetkom alebo uplatnením nárokov môžu zabezpečiť základné životné podmienky a riešiť si hmotnú núdzu.

DÁVKY A PRÍSPEVKY V HMOTNEJ NÚDZI

Dávku, ktorá je určená na zabezpečenie základných životných podmienok, tvorí suma

a)  61,60 eura mesačne, ak ide o jednotlivca,

b)  117,20 eura mesačne, ak ide o jednotlivca s dieťaťom alebo najviac so štyrmi deťmi,

c)  107,10 eura mesačne, ak ide o dvojicu bez detí,

d)  160,40 eura mesačne, ak ide o dvojicu s dieťaťom alebo najviac so štyrmi deťmi,

e)  171,20 eura mesačne, ak ide o jednotlivca s viac ako štyrmi deťmi,

f)  216,10 eura mesačne, ak ide o dvojicu s viac ako štyrmi deťmi.

Okrem uvedenej dávky prináleží občanovi i spoločne posudzovaným osobám

a) ochranný príspevok, ktorý je určený na zabezpečenie osobných výdavkov člena domácnosti, ktorý nemá možnosť zabezpečiť si príjem alebo zvýšiť si príjem vlastnou prácou.

     Jeho výška je:

–   63,07 eura mesačne, ak ide o člena domácnosti, ktorý dosiahol vek potrebný na nárok na starobný dôchodok, je invalidný z dôvodu poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť o viac ako 70 %, je osamelý rodič, ktorý sa osobne, celodenne a riadne stará o dieťa do 31 týždňov veku dieťaťa, sa osobne, každodenne a riadne stará o fyzickú osobu s ťažkým zdravotným postihnutím odkázanú na opatrovanie, sa zúčastňuje na resocializačných programoch v resocializačnom stredisku pobytovou formou, v rámci ktorých si nemôže zabezpečiť príjem vlastnou prácou, a zvyšuje si kvalifikáciu formou denného štúdia a nie je nezaopatrené dieťa,

–   34,69 eura mesačne, ak ide o člena domácnosti, ktorý má nepriaznivý zdravotný stav, za ktorý sa na účely tohto zákona považuje choroba, úraz alebo karanténne opatrenie, pre ktoré je fyzická osoba uznaná ošetrujúcim lekárom za dočasne práceneschopného na viac ako 30 po sebe nasledujúcich dní,

–   13,50 eura mesačne, ak ide o člena domácnosti, ktorým je tehotná žena od začiatku štvrtého mesiaca tehotenstva, ktorá sa zúčastňuje pravidelne raz za mesiac na preventívnych prehliadkach u lekára so špecializáciou v špecializačnom odbore gynekológia a pôrodníctvo (za účasť na preventívnej prehliadke v príslušnom mesiaci sa považuje aj poskytovanie zdravotnej starostlivosti v ústavnej zdravotnej starostlivosti), ale aj rodič dieťaťa, ktorý sa osobne, celodenne a riadne stará o dieťa do jedného roku veku dieťaťa,

b)  aktivačný príspevok, ktorý je určený na podporu získania, udržania, prehĺbenia alebo zvýšenia vedomostí, odborných zručností, praktických skúseností, pracovných návykov na účely zvýšenia pracovného uplatnenia na trhu práce. Jeho výška je 63,07 eura mesačne.

Aktivačný príspevok patrí za každého člena domácnosti, ktorý má príjem zo závislej činnosti najmenej vo výške mesačnej minimálnej mzdy, ktorý je v evidencii uchádzačov o zamestnanie a zvyšuje si kvalifikáciu formou externého štúdia na strednej škole alebo štúdia organizovaného externou formou na vysokej škole a nezískal vysokoškolské vzdelanie druhého stupňa, zúčastňuje sa na vzdelávaní a príprave pre trh práce a projektov podľa zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti v znení neskorších predpisov, je plnoletý a vykonáva aktivačnú činnosť formou menších obecných služieb pre obec alebo formou menších služieb pre samosprávny kraj, je plnoletý a vykonáva menšie obecné služby v rozsahu najmenej 64 hodín mesačne a najviac 80 hodín mesačne na základe písomnej dohody medzi úradom a obcou alebo rozpočtovou organizáciou alebo príspevkovou organizáciou, ktorej zriaďovateľom je obec, je plnoletý a vykonáva dobrovoľnícku činnosť v rozsahu najmenej 64 hodín mesačne a najviac 80 hodín mesačne na základe písomnej dohody medzi úradom a organizátorom dobrovoľníckej činnosti, ale aj ktorému sa vypláca rodičovský príspevok, ak študuje na strednej škole alebo na vysokej škole (to neplatí, ak získal vysokoškolské vzdelanie druhého stupňa), alebo ktorý vykonáva dobrovoľnú vojenskú prípravu,

c)  príspevok na nezaopatrené dieťa, ktorý je určený na podporu výchovy, vzdelávania a všestranného rozvoja dieťaťa v domácnosti, ktoré riadne plní povinnú školskú dochádzku. Jeho výška je 17,20 eura mesačne.

d)  príspevok na bývanie, ktorý je určený na čiastočnú úhradu nákladov spojených s bývaním.

Príspevok na bývanie je

–   55,80 eura mesačne, ak ide o domácnosť s jedným členom domácnosti,

–   89,20 eura mesačne, ak ide o domácnosť s viacerými členmi domácnosti, alebo ak ide o nájom bytu viacerými nájomcami.

Príspevok na bývanie patrí, ak niektorý člen domácnosti je vlastníkom alebo spoluvlastníkom bytu, vlastníkom alebo spoluvlastníkom rodinného domu, ktorý domácnosť užíva na bývanie, alebo je nájomcom bytu, nájomcom rodinného domu alebo nájomcom obytnej miestnosti v zariadení určenom na trvalé bývanie, ktoré domácnosť užíva na bývanie.

e)  osobitný príspevok patrí fyzickej osobe, ktorej vznikol pracovný pomer alebo obdobný pracovný vzťah dohodnutý najmenej v rozsahu polovice ustanoveného týždenného pracovného času a jej dohodnutý príjem je najmenej vo výške minimálnej mzdy zodpovedajúcej dohodnutému rozsahu týždenného pracovného času, najviac vo výške dvojnásobku minimálnej mzdy. Tento príspevok patrí fyzickej osobe počas trvania pracovného pomeru alebo obdobného pracovného vzťahu najviac 12 po sebe nasledujúcich kalendárnych mesiacov vo výške 126,14 eura mesačne prvých 6 kalendárnych mesiacov a vo výške 63,07 eura mesačne ďalších 6 kalendárnych mesiacov,

f)  jednorazová dávka, ktorá je určená na čiastočnú úhradu mimoriadnych výdavkov členov domácnosti, ktorým sa poskytuje pomoc v hmotnej núdzi. Jednorazová dávka je určená najmä na zabezpečenie nevyhnutného ošatenia, bielizne, obuvi, nevyhnutného vybavenia domácnosti, a to postele, stola, stoličky, chladničky, sporáku, variča, vykurovacieho telesa, paliva, práčky, periny, posteľnej bielizne, bežného kuchynského riadu, mimoriadnych liečebných nákladov alebo školských potrieb.

Túto dávku možno priznať jednorazovo do výšky preukázaných skutočných výdavkov, najviac do výšky trojnásobku sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu.

JUDr. Miroslav Tichý

K rubrike Chyby, omyly, pokuty sme publikovali

• Zákonník práce (číslo 311/2001 Z. z. v z. n. p.), Zákon o pomoci v hmotnej núdzi a o zmene a doplnení niektorých zákonov (číslo 417/2013 Z. z. v z. n. p.), Nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 324/2009 Z. z., ktorým sa upravujú sumy dávky v hmotnej núdzi a sumy príspevku na bývanie, Zákon o životnom minime a o zmene a doplnení niektorých zákonov (číslo 601/2003 Z. z. v z. n. p.) – Zákony III/2017

• Povinnosti zamestnávateľa 2017 – monotematiky

• Novela zákona o sociálnom poistení – PaM 1/2017