17. 10. 2026
INFORMAČNÝ PORTÁL
vss1002_03
Daň za jadrové zariadenie
v roku 2010 – komentár
Novela zákona o miestnych daniach spresnila ustanovenia v deviatej časti zákona dane za jadrové zariadenie a to nadväzne na zákon č. 541/2004 Z. z. o mierovom využívaní jadrovej energie (atómový zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z.n.p., podľa ktorého sa postupuje pri schvaľovaní oblasti ohrozenia jadrovým zariadením.
Legislatívna úprava
Zákon č. 467/2009 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 582/2004 Z. z. o miestnych daniach a o miestnom poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady v z.n.p., schválený 22. októbra 2009 Národnou radou Slovenskej republiky, novelizuje s účinnosťou do 1. decembra 2009 ustanovenia deviatej časti tohto zákona - miestnu daň za jadrové zariadenie.

Podľa oblasti ohrozenia jadrovým zariadením, ktorú schvaľuje Úrad jadrového dozoru SR, sa na účely zdanenia daňou za jadrové zariadenie zavádza aj nové vymedzenie pásiem oblasti ohrozenia. Zároveň sa prehodnotili a spresnili niektoré ustanovenia tejto dane a s účinnosťou od 1. decembra 2009 sa menia a dopĺňajú: § 67 predmet dane, § 68 daňovník, § 69 základ dane, § 70 sadzba dane, § 71 vznik a zánik daňovej povinnosti, § 73 vyrubenie dane a platenie dane, § 75 správa dane.
Predmet dane – § 67
Predmetom dane je jadrové zariadenie, v ktorom prebieha štiepna reakcia v jadrovom reaktore a vyrába sa elektrická energia (ďalej len „jadrové zariadenie“), a to aj po časť kalendárneho roka.

Novela zákona vymedzila za predmet dane len také jadrové zariadenie, ktoré spĺňa súčasne dve podmienky: štiepna reakcia prebieha v jadrovom reaktore a zároveň sa vyrába elektrická energia na komerčné účely – jadrová elektráreň. Daň sa platí aj v prípade, ak štiepna reakcia v jadrovom reaktore a výroba elektrickej energie neprebieha počas celého roka.

Na účely zdanenia sa spresnil pojem jadrové zariadenie podľa § 2 písm. f) 1. bodu zákona č. 541/2004 Z. z. o mierovom využívaní jadrovej energie (atómový zákon) a o zmene a doplnení niektorých
Daňovníkom je držiteľ povolenia na
uvádzanie jadrového zariadenia do
prevádzky a povolenia na prevádzku
jadrového zariadenia na výrobu
elektrickej energie.
zákonov, pod ktorým sa rozumie súbor stavebných objektov a technologických zariadení, ktorých súčasťou je jadrový reaktor alebo jadrové reaktory. Vylučujú sa teda z daňovej povinnosti tie jadrové zariadenia, ktoré nie sú určené na výrobu elektrickej energie. Ide napríklad o stavebné objekty a technologické zariadenia, ktorých súčasťou je jadrový reaktor využívajúci štiepnu reakciu napr. na výskumné účely (avšak nie na komerčnú výrobu el. energie) alebo objekty a zariadenia na výrobu alebo spracovanie alebo skladovanie jadrových materiálov, na ukladanie rádioaktívnych odpadov, vyhoretého jadrového paliva a na spracovanie, úpravu, skladovanie alebo skladovanie rádioaktívnych odpadov.
Daňovník – § 68
Daňovníkom je držiteľ povolenia na uvádzanie jadrového zariadenia do prevádzky a povolenia na prevádzku jadrového zariadenia na výrobu elektrickej energie.
Pojmovo sa spresnil a zosúladil daňovník, teda „prevádzkovateľ jadrového zariadenia“ podľa atómového zákona. Využívať jadrovú energiu podľa § 5 ods. 3 písm. b) a c) zákona č. 541/2004 Z. z. v z.n.p. môže len tá fyzická osoba alebo právnická osoba, ktorej vydal Úrad jadrového dozoru Slovenskej republiky povolenie na uvádzanie jadrového zariadenia do prevádzky a na prevádzku. Nadväzne na toto ustanovenie môže uvádzať jadrové zariadenie do prevádzky a prevádzkovať jadrové zariadenie len držiteľ povolenia na uvádzanie do prevádzky a povolenia na prevádzku takéhoto zariadenia, ktorý je zároveň daňovníkom dane za jadrové zariadenie. Zdôrazňuje sa, že v súlade s predmetom ide o  jadrové zariadenie vyrábajúce elektrickú energiu na komerčný účel – elektráreň.
Základ dane – § 69
Základom dane je výmera katastrálneho územia obce, ktoré sa nachádza v oblasti ohrozenia jadrovým zariadením schválenej Úradom jadrového dozoru SR.
Naďalej ide o celkovú výmeru katastrálneho územia obce, ak sa nachádza v oblasti ohrozenia. Podľa doteraz platného zákona bola oblasť ohrozenia jadrovým zariadením na účely zdanenia ustanovená priamo v § 70 pre elektráreň v Jaslovských Bohuniciach a pre elektráreň v Mochovciach.

Novelou zákona sa od 1. 1. 2010 doplnila nadväznosť na tú oblasť ohrozenia jadrovým zariadením, ktorá je pre konkrétnu jadrovú elektráreň schválená. Oblasť ohrozenia jadrovým zariadením schvaľuje Úrad jadrového dozoru SR podľa § 4 ods. 1 písm. e) zákona č. 541/2004 Z. z. v z.n.p. pre každé jadrové zariadenie na základe žiadosti držiteľa povolenia na prevádzku jadrového zariadenia.
Novelou zákona sa zároveň
upresňuje že, ak by na základe
rozhodnutia ÚJD SR došlo
k zmene oblasti ohrozenia
jadrovým zariadením v priebehu
kalendárneho roka.

Z uvedeného dôvodu bolo potrebné viazať základ dane na oblasť ohrozenia jadrovým zariadením určenú v rozhodnutí ÚJD SR, ktoré obsahuje
Prevádzkovateľ má zároveň
povinnosť písomne oznámiť tieto
skutočnosti miestne príslušnej
obci do 30 dní.
aj jej základné veličiny: stred konkrétnej oblasti ohrozenia, jej tvar a veľkosť danú polomerom oblasti ohrozenia. Na základe schválenej veľkosti oblasti ohrozenia jadrovým zariadením, obvodné úrady v sídlach krajov dotknuté havarijným plánovaním zaradia rozhodnutím obce do oblasti ohrozenia. Obvodné úrady v rozhodnutí začlenia územie konkrétnej obce pre potreby ochrany obyvateľstva. Toto začlenenie bude zároveň slúžiť aj na účely zdanenia.
Novelou zákona sa zároveň upresňuje že, ak by na základe rozhodnutia ÚJD SR došlo k zmene oblasti ohrozenia jadrovým zariadením v priebehu kalendárneho roka, na takúto zmenu sa na účely zdaňovania prihliada až v nasledujúcom zdaňovacom období.
Sadzba dane – § 70
So zreteľom na zmenu oblasti ohrozenia jadrovým zariadením sa od 1. 1. 2010 pristúpilo k novému vymedzeniu pásiem v rámci oblasti ohrozenia pre lokalitu Jaslovské Bohunice a Mochovce. Veľkosti pásiem sú určené v rovnakom tretinovom pomere v závislosti od veľkosti oblasti ohrozenia jadrovým zariadením, ktorá je určená polomerom. Sadzby dane za jadrové zariadenie zostávajú zachované, tak ako doposiaľ a sú vymedzené pre dve konkrétne lokality (pre jadrovú elektráreň v Jaslovských Bohuniciach a pre jadrovú elektráreň v Mochovciach).
Ak zastavané územie obce alebo jeho časť sa nachádza v oblasti ohrozenia jadrovým zariadením v Jaslovských Bohuniciach a v Mochovciach, je sadzba dane v pásme:
1. do 1/3 polomeru oblasti ohrozenia
(ďalej len polomer)                   0,0039 eura za m2

2. od 1/3 polomeru do 2/3n
polomeru

                                               0,0013 eura za m2
3. od 2/3 polomeru
                                               0,0006 eura za m2

Podmienkou pre určenie sadzby dane pre konkrétnu obec je, aby zastavané územie obce alebo jeho časť sa nachádzali v oblasti ohrozenia jadrovým zariadením. V ustanovení sa doplnila možnosť použitia sadby dane v prípade, ak sa zastavané územie obce nachádza vo viacerých pásmach oblasti ohrozenia, to znamená, že hranica pásma oblasti ohrozenia prechádza cez územie obce.

V takomto prípade obec použije pre výpočet dane za jadrové zariadenie tú sadzbu dane dotknutých pásiem, ktorá je z nich vyššia a teda výhodnejšia pre obec.
Vznik a zánik daňovej povinnosti – § 71
Daňová povinnosť pre držiteľa povolenia na uvádzanie jadrového zariadenia do prevádzky a na prevádzku jadrového zariadenia vzniká dňom uvedenia jadrového zariadenia do skúšobnej prevádzky.
Daňová povinnosť zaniká dňom trvalého ukončenia výroby elektrickej energie v jadrovom zariadení a tento stav už je nemenný. To znamená, že ak jadrové zariadenie už nie je predmetom dane lebo nedochádza k produkcii elektrickej energie na komerčné účely, zaniká aj daňová povinnosť. Novelou zákona sa zosúladil predmet dane a zánik daňovej povinnosti. Prevádzkovateľ má zároveň povinnosť písomne oznámiť tieto skutočnosti miestne príslušnej obci do 30 dní.
Vyrubenie dane a platenie dane – § 73
Zachováva sa vyrubovacia povinnosť správcu dane. Daň za jadrové zariadenie vyrubí obec platobným výmerom do 31. januára zdaňovacieho obdobia za predchádzajúci kalendárny rok.
Novelou zákona sa doplnil spôsob výpočtu dane za jadrové zariadenie.
Odsek 2
Daň za jadrové zariadenie sa vypočíta ako súčin základu dane podľa § 69 (výmery územia obce nachádzajúcej sa v oblasti ohrozenia jadrovým zariadením) a sadzby dane podľa § 70 (konkrétnej sadzby dane, podľa začlenenia územia obce do pásma v oblasti ohrozenia jadrovým zariadením). Toto je základný výpočet dane, ktorý sa používa, ak je v jednej lokalite (v Jaslovských Bohuniciach alebo v Mochovciach) len jedna oblasť ohrozenia, teda len jeden daňovník.
Odsek 5
Ak je daňovníkov v lokalite jadrových zariadení v Jaslovských Bohuniciach a Mochovciach niekoľko, správca dane vyrubí pomernú časť dane za jadrové zariadenie každému daňovníkovi. V tomto ustanovení sa len
Správca dane vyrubí každému
daňovníkovi pomernú časť dane,
ktorá sa vypočíta ako súčin
výmery katastrálneho územia
obce a sadzby dane pripadajúcej
na jednotlivých daňovníkov.
potvrdzuje postup výpočtu dane v lokalite jadrových elektrárne v Jaslovských Bohuniciach a v Mochovciach v takom prípade, ak je v jednej lokalite niekoľko daňovníkov s konkrétnymi oblasťami ohrozenia jadrovým zariadením schválenými ÚJD SR.

Ak sa tieto oblasti ohrozenia jadrovým zariadením navzájom čiastočne prekrývajú, obec vypočíta pomernú časť dane z jadrové zariadenie ako podiel dane pripadajúcej na jednotlivých daňovníkov. Použije sa postup podľa odseku 3 alebo odseku 4.
Môžu nastať dva prípady prekrývania oblasti ohrozenia v jednej lokalite, pre ktoré je výpočet dane určený v odseku 3 a 4 novely zákona.
Odsek 3
Ak sa zastavané územie obce nachádza v rovnakom pásme v rôznych oblastiach ohrozenia jadrovým zariadením, ktoré sa navzájom čiastočne prekrývajú (napríklad v lokalite jadrovej elektrárne leží obec v 1. pásme oblasti ohrozenia určenú pre jedného daňovníka a zároveň aj v 1. pásme oblasti ohrozenia určenú pre druhého daňovníka), vyrubí sa pomerná časť dane každému daňovníkovi v rovnakom podiele. Správca dane vyrubí každému daňovníkovi pomernú časť dane, ktorá sa vypočíta ako súčin výmery katastrálneho územia obce a sadzby dane pripadajúcej na jednotlivých daňovníkov.
Odsek 4
Ak v rôznych oblastiach ohrozenia jadrovým zariadením, ktoré sa navzájom prekrývajú, sa nachádza zastavané územie obce v rôznych pásmach podľa § 70, obec vyrubí každému daňovníkovi pomernú časť dane pomocou koeficientu.

Koeficient sa vypočíta ako podiel celkovej dane pripadajúcej na príslušného daňovníka k súčtu daní daňovníkov v rôznych pásmach oblasti ohrozenia jadrovým zariadením. Pomerná časť dane na týchto daňovníkov sa vypočíta ako súčin príslušného koeficientu daňovníka a dane podľa odseku 2 pripadajúcej na daňovníka s najvyššou sadzbou dane.
Odsek 6
Novelou zákona sa zmenil termín splatnosti vyrubenej dane, a to do 15 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti platobného výmeru. Doteraz platný zákon určoval pevný termín splatnosti do 31. marca zdaňovacieho obdobia, ktorý však spôsoboval v praxi problémy najmä v súvislosti s dodržaním splatnosti dane, v prípade, ak sa daňovník proti platobnému výmeru odvolal.

Z dôvodu aplikácie procesných postupov a zosúladenia s ostatnými miestnymi daňami sa splatnosť dane viaže na právoplatnosť platobného výmeru na daň za jadrové zariadenie vydaného obcou.
Platenie dane – § 74
Nakoľko inštitút platenia dane za jadrové zariadenie bol včlenený do § 73, ustanovenie § 74 je nadbytočné a preto sa vypustilo.
Správa dane – § 75
Správa dane sa novelou zákona nemení. Miestne príslušnou na vyberanie tejto dane je obec, ktorej zastavané územie alebo jeho časť sa nachádza v oblasti ohrozenia jadrovým zariadením. Zároveň obec vykonáva správu dane.
V tomto ustanovení sa vypustil odkaz na Vyhlášku Ministerstva vnútra Slovenskej republiky č. 300/1996 Z. z. o zabezpečovaní ochrany obyvateľstva pri výrobe, preprave, skladovaní a manipulácii s nebezpečnými škodlivinami, ktorá bola od 1. 10. 2006 zrušená  Vyhláškou Ministerstva vnútra Slovenskej republiky č. 533/2006 Z. z. o podrobnostiach o ochrane obyvateľstva pred účinkami nebezpečných látok.
Splnomocňovacie ustanovenie – § 76
Toto ustanovenie sa novelou zákona nemenilo a naďalej zostáva v platnosti, splnomocnenie pre obec na ustanovenie všetkých rozhodujúcich náležitostí pre vyberanie dane za jadrové zariadenie vo všeobecne záväznom nariadení. Ide predovšetkým o začlenenie územia obce do pásma ohrozenia a určenie sadzby podľa § 70 pre zastavané územie obce alebo jej časti nachádzajúce sa v konkrétnom pásme oblasti ohrozenia jadrovým zariadením, podrobnosti a náležitosti oznamovacej povinnosti vo vzťahu k daňovníkovi.
Obec je splnomocnená aj na určenie oslobodenia od tejto dane podľa miestnych podmienok v obci a podmienky na jeho uplatnenie.
Prechodné ustanovenie k úpravám účinným od 1. decembra 2009 – § 104d
V prechodnom ustanovení sa určil postup správcu dane a daňových orgánov, v prípade vzniku daňových povinností do 31. decembra 2009 ako aj začatých daňových konaní, a to podľa zákona účinného do 30. novembra 2009. To znamená, že na zdaňovacie obdobie roku 2009 sa vzťahuje doteraz platný zákon.

Keďže daň za jadrové zariadenie sa vyrubuje za predchádzajúci kalendárny rok, podľa zákona č. 467/2009 Z. z. sa daň za jadrové zariadenie prvýkrát vyrubí až za zdaňovacie obdobie roku 2010.
Čl. II - Účinnosť
Novela zákona nadobúda účinnosť 1. decembra 2009.
Vzhľadom na procesný postup pri zmene a schvaľovaní všeobecne záväzného nariadenia obce bolo potrebné ustanoviť účinnosť zákona k 1. 12. 2009, aby obce mali dostatočný časový priestor aj na prípravu a schválenie všeobecne záväzného nariadenia k dani za jadrové zariadenie. To znamená, že obce by mali do konca roka 2009 upraviť aj všeobecne záväzné nariadenie k dani za jadrové zariadenie platné pre nasledujúce zdaňovacie obdobie roka 2010 v súlade so zákonom č. 467/2009 Z. z. (prijať nové všeobecne záväzné nariadenie alebo len dodatok k už platnému všeobecne záväznému nariadeniu na túto daň). Podľa schváleného všeobecne záväzného nariadenia na rok 2010 bude obec vyrubovať daň za jadrové zariadenie za rok 2010 až v januári roku 2011.
Paula Fialová
§ 67 zákona č. 467/2009 Z. z.
Predmet dane

Predmetom dane za jadrové zariadenie je jadrové zariadenie, v ktorom prebieha štiepna reakcia v jadrovom reaktore a vyrába sa elektrická energia25a) (ďalej len „jadrové zariadenie“), a to aj po časť kalendárneho roka.
§ 68 zákona č. 467/2009 Z. z.
Daňovník
Daňovníkom dane je držiteľ povolenia na uvádzanie jadrového zariadenia do prevádzky a povolenia na prevádzku jadrového zariadenia25b) na výrobu elektrickej energie.“.
Poznámky pod čiarou k odkazom 25a a 25b znejú: „25a) § 2 písm. f) prvý bod zákona č. 541/2004 Z. z. o mierovom využívaní jadrovej energie (atómový zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
25b) § 5 ods. 3 písm. b) a c) a § 19 ods. 1 zákona č. 541/2004 Z. z.“.
2. V § 69 sa na konci pripájajú tieto slová: „schválenej Úradom jadrového dozoru Slovenskej republiky.25c) Na zmenu oblasti ohrozenia jadrovým zariadením v priebehu zdaňovacieho obdobia sa na účely tejto dane neprihliada.“.
Poznámka pod čiarou k odkazu 25c znie: „25c) § 4 ods. 1 písm. e) a § 28 ods. 5 zákona č. 541/2004 Z. z. v znení zákona č. 335/2007 Z. z.“.
3. § 70 vrátane nadpisu znie:
§ 70 zákona č. 467/2009 Z. z.
Sadzba dane
(1) Sadzba dane je v obciach, ktorých zastavané územie alebo jeho časť sa nachádza v oblasti ohrozenia jadrovým zariadením25c) v Jaslovských Bohuniciach a v Mochovciach v pásme
1. do 1/3 polomeru oblasti ohrozenia (ďalej len „polomer“) 0,0039 eura za m2
2. nad 1/3 polomeru do 2/3 polomeru 0013 eura za m2 
3. nad 2/3 polomeru 0,0006 eura za m2.
(2) Ak sa zastavané územie obce nachádza vo viacerých pásmach oblasti ohrozenia jadrovým zariadením u jedného prevádzkovateľa, použije sa vyššia sadzba dane pre katastrálne územie obce.“.
4. V § 71 sa slová „vyvezenia jadrového paliva z posledného reaktora jadrového zariadenia“ nahrádzajú slovami „trvalého ukončenia výroby elektrickej energie v jadrovom zariadení“.
5. § 73 vrátane nadpisu znie:
§ 73 zákona č. 467/2009 Z. z.
Vyrubenie dane a platenie dane
(1) Daň vyrubí správca dane platobným výmerom do 31. januára zdaňovacieho obdobia za predchádzajúci kalendárny rok.
(2) Daň sa vypočíta ako súčin základu dane podľa § 69 a sadzby dane podľa § 70.
(3) Ak sa v rôznych oblastiach ohrozenia jadrovým zariadením, ktoré sa vzájomne čiastočne prekrývajú, nachádza zastavané územie obce v rovnakom pásme podľa § 70, správca dane vyrubí každému daňovníkovi pomernú časť dane. Pomerná časť dane sa vypočíta ako podiel dane podľa odseku 2 pripadajúci na jednotlivých daňovníkov, pričom celková daň nesmie prekročiť daň vypočítanú podľa odseku 2 pre toto rovnaké pásmo.
(4) Ak sa v rôznych oblastiach ohrozenia jadrovým zariadením, ktoré sa vzájomne čiastočne prekrývajú, nachádza zastavané územie obce v rôznych pásmach podľa § 70, správca dane vyrubí každému daňovníkovi pomernú časť dane. Pomerná časť dane na týchto daňovníkov sa vypočíta ako súčin príslušného koeficientu a dane podľa odseku 2 pripadajúcej na daňovníka s najvyššou sadzbou dane. Koeficient sa vypočíta ako podiel, v ktorého čitateli je daň pripadajúca na príslušného daňovníka podľa odseku 2 v tejto oblasti ohrozenia jadrovým zariadením a v ktorého menovateli je súčet daní za daňovníkov v rôznych pásmach oblastí ohrozenia jadrovým zariadením.
(5) Ak je niekoľko daňovníkov v lokalite jadrových zariadení v Jaslovských...